Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М-593/2017 М-593/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-607/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Пантелеева И.Е.,

при секретаре Печенкиной О.Н.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Михайловского района Рязанской области – Лисюткина Д.И.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Голдинская средняя общеобразовательная школа» МО - Михайловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Михайловского района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МОУ «Голдинская средняя общеобразовательная школа» МО - Михайловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий. В обосновании указав, что прокуратурой Михайловского района Рязанской области в ходе проведения проверки исполнения законодательства об образовании и о противодействии терроризму в муниципальном общеобразовательном учреждении «Голдинская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, а также законодательства о противодействии терроризму.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.05.2016г. № 62-62-07/056/2010-044 земельный участок с кадастровым номером 62:08:0033103:18, общей площадью 16290 кв.м, на праве — постоянного (бессрочного) пользования закреплен за МОУ «Голдинская СОШ». Данный земельный участок является территорией МОУ «Голдинская СОШ».

Осмотр территории МОУ «Голдинская СОШ», расположенной по адресу: <...>, показал, что ограждение территории школы (спортивной площадки) забором частично отсутствует (с северной по юго-восточную сторону территории). Данное обстоятельство создает возможность неконтролируемого доступа на территорию школы посторонних лиц, в том числе имеющих преступные намерения, а также животных, которые могут представлять опасность для детей.

Указанный факт является нарушением требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ГК РФ.

Восстановление отсутствующей части ограждения указанного образовательного учреждения необходима для обеспечения безопасности учеников, при этом бездействие образовательного учреждения ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в общеобразовательном учреждении, в том числе детей, количество которых постоянно изменяется, нарушая их право на получение образования в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно Уставу образовательного учреждения учредителем МОУ «Голдинская СОШ» является МО - Михайловский муниципальный района в лице администрации Михайловского муниципального района.

Деятельность школы направлена на осуществление обучения, воспитания в интересах личности, общества и государства; обеспечение охраны здоровья и создания благоприятных условий для развития личности.

При этом школа обязана создать условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья обучающихся и работников.

Кроме того, отсутствие надлежащего ограждения территории школы также допускает возможность совершения террористического акта на территории школьного образовательного учреждения и снижает эффективность мер по предупреждению терроризма, в то время, как согласно Федеральному закону «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается на принципах, в том числе (ст. 2 Закона): обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма и др.

Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.

Законом на органы местного самоуправления возложено финансирование муниципальных учреждений в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств.

Отсутствие в бюджете муниципального района средств на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности не может являться основанием для освобождения от возложенных на администрацию обязанностей. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Голдинская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования Михайловский муниципальный район Рязанской области восстановить ограждение территории образовательного учреждения - МОУ «Голдинская СОШ», расположенного по адресу: <...> срок до 01.09.2018 года и взыскать с МОУ «Голдинская СОШ» МО - Михайловский муниципальный район Рязанской области государственную пошлину в доход государства в сумме 300 (триста) рублей.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – МОУ «Голдинская СОШ» Михайловского муниципального района Рязанской области – ФИО1, иск признал в полном объеме. Признание иска было оформлено в представленном суду письменном заявлении.

Третье лицо по делу – представитель администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и возражений по иску суду не представил. В связи с изложенным и в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица по доказательствам, имеющимся в материалах дела, с чем истец согласился.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом: доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом принимается признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителем ответчика иск признан в полном объеме. Признание изложено им в письменном виде в форме заявления и судом приобщено к материалам дела.

В связи с изложенным, учитывая конкретные обстоятельства дела, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Михайловского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Голдинская СОШ» МО - Михайловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц подлежит оплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

Таким образом, с МОУ «Голдинская СОШ» МО - Михайловский муниципальный район Рязанской области должна быть взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Голдинская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования Михайловский муниципальный район Рязанской области восстановить ограждение территории образовательного учреждения - МОУ «Голдинская СОШ», расположенного по адресу: <...> срок до 01.09.2018 года.

Взыскать с МОУ «Голдинская средняя общеобразовательная школа» МО - Михайловский муниципальный район Рязанской области государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанском областном суде через Михайловский районный суд.

Судья И.Е. Пантелеев