Решение № 2А-682/2019 2А-682/2019~М-646/2019 М-646/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-682/2019

Дело 2а-682/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» ноября 2019 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Джагрунова А.А.,

при секретаре Шляхта Е.И.,

с участием прокурора Савичева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Пролетарскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу:<адрес>,проживает по адресу: <адрес>,была осужденаПролетарским районным судом Ростовской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году лишения свободы условно. Постановлением Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение было отменено и ФИО1 направлена в исправительную колонию общего режима на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободилась из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Ставропольскому краю по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость в отношении ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ годаФИО1 была поставлена на профилактический учет в Отделе МВД России по Пролетарскому району, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет ФИО1 под роспись была предупреждена о подготовке и направлении искового заявления в суд с ходатайством об установлении в отношении нее административного надзора, в случае нарушения административного законодательства по гл. 20, гл. 19, гл. 6, ст. 12.26, ст. 12.8, ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9КРФ об АП.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела МВД России по Пролетарскому району гражданка ФИО1 была привлечена к административнойответственности по ст. 20.21 КРФ об АП. Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> по данному нарушению вынесено постановление об административном правонарушении и назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела МВД России по Пролетарскому району гражданка ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП. Мировым судом г. Пролетарска Ростовскойобласти по данному нарушению вынесено постановление об административном правонарушении и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

По месту жительства согласно характеристики УУП Отдела МВД России по Пролетарскому району ФИО1 зарекомендовала себя следующим образом: с соседями каких-либо отношений не поддерживает, в скандалы с ними не вступает, употребляет спиртные напитки, нигде не работает и мер к трудоустройству не предпринимает, обходится временными заработками, к административной ответственности привлекалась неоднократно, к уголовной ответственности ранее привлекалась. Состоит на профилактическом учете, как лицо формально подпадающее по действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. В быту характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управленияи (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушениях, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КРФ об АП.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное времясуток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении:1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, гражданка ФИО1 является совершеннолетним лицом, ранее судима за совершение тяжкого преступления, отбывала наказание в местах лишения свободы, судимость не погашена, в течение одного года неоднократно привлечена к административной ответственности.

Просят суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении гражданкиФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес проживания: <адрес> сроком на 1 год и установить ей следующие ограничения:запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Данное ограничение целесообразно во избежание рецидива преступлений, и административных правонарушений, асоциального поведения в обществе и быту в ночное время суток; установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное ограничение целесообразно для проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства, а так же поведении в быту.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явилась, настаивает на удовлетворении заявленных требований по изложенным в них мотивам.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание явилась, не возражала против их удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Савичева А.В., полагавшего, что административный иск является законным и обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и доказательства, представленные сторонами, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.ст. 59, 62 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, наосновании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357,360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;запрещение выезда за установленные судом пределы территории;обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношениилиц, осужденных за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу:<адрес>, <адрес>,проживает по адресу: <адрес>,ДД.ММ.ГГГГ осуждена Пролетарским районным судом Ростовской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году лишения свободы условно. Постановлением Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение было отменено и ФИО1 направлена в исправительную колонию общего режима на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободилась из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Ставропольскому краю по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость в отношении ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет в Отделе МВД России по Пролетарскому району, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет ФИО1 под роспись была предупреждена о подготовке и направлении искового заявления в суд с ходатайством об установлении в отношении нее административного надзора, в случае нарушения административного законодательства по гл. 20, гл. 19, гл. 6, ст. 12.26, ст. 12.8, ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9 КРФ об АП.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела МВД России по Пролетарскому району гражданка ФИО1 была привлечена к административнойответственности по ст. 20.21 КРФ об АП. Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Пролетарскому району вынесено постановление об административном правонарушении и назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

По месту жительства ФИО1 характеризуется следующим образом: с соседями каких-либо отношений не поддерживает, в скандалы с ними не вступает, употребляет спиртные напитки, нигде не работает и мер к трудоустройству не предпринимает, обходится временными заработками, к административной ответственности привлекалась неоднократно, к уголовной ответственности ранее привлекалась. Состоит на профилактическом учете, как лицо формально подпадающее по действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ. В быту характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, ранее судима за совершение тяжкого преступления, отбывала наказание в местах лишения свободы, судимость не погашена, в течение одного года неоднократно привлечена к административной ответственности.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований с установлением ограничений, которые просит установить административный истец, с целью исключения рецидива преступлений, и административных правонарушений, а также асоциального поведения административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес проживания: <адрес>, сроком на 1 год с установлением ей следующих ограничений:

- запретить пребывание вне места жительства ежедневно после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.11.2019.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья

Пролетарского районного суда

Ростовской области А.А. Джагрунов