Решение № 12-54/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-54/2019

Дело № 12-54/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

«25» февраля 2019 года г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Никитин А.И., рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ директор <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В поданной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что мировым судьей не правильно дана правовая оценка протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, где определена дата совершения административного правонарушения как ДД.ММ.ГГГГ, а в силу статьи 4.5 КоАП РФ не был решен вопрос о давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение и то, что имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Кроме того, на дату совершения административного правонарушения он не являлся директором <данные изъяты>

В судебном заседании заявитель ФИО1 просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 6 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом были уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы.

Суд, выслушав эти пояснения, изучив доводы жалобы и представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лица, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

Исходя из положений ст.2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ может являться руководитель организации.

Согласно распоряжения Главы администрации Конарского сельского поселения Цивильского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, согласно контракта.

В соответствии листа записи ЕГРЮЛ в ЕГРЮЛ в отношении МУП ЖКХ «Конар» администрации Конарского сельского поселения Цивильского района ЧР внесена запись об изменении сведений о юридическом лице ДД.ММ.ГГГГ – возложение полномочий руководителя юридического лица директора ФИО1

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> являлся ФИО

На основании ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии о ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лиц, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку материалами дела подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 не субъект правонарушения, так как не являлся руководителем организации, в связи с чем не мог совершить правонарушение, предусмотренное ст.15.33 ч.2 КоАП РФ а значит, в его действиях отсутствует состав правонарушения.

С учетом изложенного ФИО1 не может быть признан специальным субъектом, что является необходимым элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе об истечении срока давности привлечения к административной ответственности в силу ст.4.5 КоАП РФ сводятся к ошибочному толкованию норм права и не влекут отмену или изменение постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ФИО1 о привлечении его к ответственности в виде административного штрафа в размере 300 руб. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья А.И.Никитин