Апелляционное определение № 33-3880/2026 от 6 мая 2026 г.

ФИО1

Дело № 33-3880/2026

№ 2-415/2026

64RS0030-01-2025-001164-60


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 мая 2026 года

город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бартенева Ю.И.,

судей Артемовой Н.А., Пивченко Д.И.,

при ведении протокола помощником судьи Пауковой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении и расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кировского районного суда города Саратова от 16 января 2026 года, которым исковые требования удовлетворены частично,

заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ФИО3. поддержавшего доводы жалобы, представителя истца ФИО4, возражавшей по доводам жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших возражений,

установила:

федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении и расходов по уплате государственной пошлины.

Требования истца мотивированы тем, что 20 июля 2020 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России, ГУЗ СО «Ртищевская районная больница» и ФИО2 заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно договору ФИО2 взяла на себя обязательство по освоению образовательной программы высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело» и осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией в течение 3 лет. Приказом от <дата> №-об ФИО2 отчислена из числа студентов с 12 сентября 2023 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору истец просит взыскать с ФИО2 штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 428 764 руб. 67 коп, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 220 руб.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 16 января 2026 года исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России штраф по договору о целевом обучении в размере 120 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 220 руб. В удовлетворении остальной части требований отказал.

Ответчик, не согласившись с постановленным решением в части размера взысканной суммы штрафа, подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об изменении решения суда. В качестве доводов ссылается указывает, что судом не в полной мере учтено ее материальное положение, в связи с чем просит применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер штрафа до 30 000 руб.

В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает согласие с постановленным судебным актом, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание явились представитель ответчика ФИО3. поддержавший доводы жалобы, представитель истца ФИО4, возражавшая по доводам жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки судебной коллегии не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 20 июля 2020 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России, ГУЗ СО «Ртищевская районная больница» и ФИО2 заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно разделам I, II договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования очной формы обучения по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России, в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно подпунктам б, г пункта 5.1 раздела V договора соответственно, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Приказом №-о от <дата> ФИО2 зачислена в число студентов 1 курса на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема с 01 сентября 2020 года.

Приказом от <дата> №-об ФИО2 отчислена из числа студентов с 12 сентября 2023 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно пункту 8.1 раздела VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

ФИО2 проходила обучение в период с 01 сентября 2020 года по 12 сентября 2023 года.

В соответствии с представленными стороной истца расчетами, нормативные финансовые затраты ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России на обучение ФИО2 составили 428 764 руб. 67 коп.

Стороной истца представлен следующий расчет штрафа.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2020 году осуществлялось в соответствии с дополнением от 25 декабря 2020 года № к соглашению о предоставлении субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 17 января 2020 года №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия» составила 432 075 378 руб. 06 коп. В соответствии с государственным заданием № от 25 декабря 2020 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3401 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 127 043 руб. 63 коп. в год (432 075 378 руб. 06 коп./3401 =127 043 руб. 63 коп.).

Финансирование на выполнение государственного задания в 2021 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 13 января 2021 года №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия» составила 503 202 600 руб. В соответствии с Государственным заданием № от 17 декабря 2020 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3594 человека. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 140 011 руб. 85 коп. в год (503 202 600 руб./3594 =140 011 руб. 85 коп.).

Финансирование на выполнение государственного задания в 2022 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 18 января 2022 года №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия» составила 511 416 905 руб. 85 коп. В соответствии с Государственным заданием № от 10 января 2022 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3615 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 141 470 руб. 79 коп. в год (511 416 905 руб. 85 коп./3615 =141 470 руб. 79 коп.).

Финансирование на выполнение государственного задания в 2023 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 20 января 2023 года №.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия» составила 585 076 844 руб. 11 коп. В соответствии с Государственным заданием № от <дата> численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3850 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 151 968 руб. 01 коп. в год (585 076 844 руб. 11 коп./3850 =151 968 руб. 01 коп.).

Перечисление субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг подтверждается платежными поручениями.

При расчете суммы штрафа учитывается объем финансирования в соответствии с соглашением о предоставлении образовательному учреждению субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг, определяемых Министерством здравоохранения Российской Федерации, с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) на соответствующий год и период (количество месяцев и дней) оказания образовательной услуги в соответствующий период обучения.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2020 году составил 127 043 руб. 63 коп. на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль, август – период каникул) количество дней обучения составило 304 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 417 руб. 91 коп.

За период с 01 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года количество дней составило 122, стоимость обучения за этот период составит 50 985 руб. 02 коп.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2021 году составил 140 011 руб. 85 коп. на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль, август – период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 462 руб. 09 коп.

За период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года количество дней составило 303, стоимость обучения за этот период составит 140 013 руб. 27 коп.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2022 г. составил 141 470 руб. 79 коп. на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль, август – период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 466 руб. 90 коп.

За период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года количество дней составило 303, стоимость обучения за этот период составит 141 470 руб. 70 коп.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2023 году составил 151 968 руб. 01 коп. на единицу государственной услуги. Исходя из периода обучения, условно равного 10 месяцам (период оказания образовательной услуги с 01 сентября по 30 июня, июль, август – период каникул) количество дней обучения составило 303 дня. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования на количество дней обучения и составляет 501 руб. 54 коп.

За период с 1 января 2023 г. по 12 сентября 2023 г. количество дней составило 192, стоимость обучения за этот период составит 96 295 руб. 68 коп.

Итого, в соответствии с представленным стороной истца расчетом задолженности, общий размер штрафа за весь период обучения составляет 428 764 руб. 67 коп. (50 985 руб. 02 коп. + 140 013 руб. 27 коп. + 141 470 руб. 70 коп. + 96 295 руб. 68 коп.)

Возражений относительно расчета задолженности, либо контррасчет ответчик суду не представила. Сведений о полном или частичном погашении сложившейся задолженности ответчиком также не представлено.

03 июля 2024 г. истом в адрес ответчика направлено требование от № от 02 июля 2024 года об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 428 764 руб. 67 коп., указанное требование ответчиком добровольно не исполнено.

Ответчиком в подтверждение своих доводов были представлены: копии медицинской документации ФИО2; копия договора дарения квартиры от 01 февраля 2025 года; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на <данные изъяты>»; копия договора (соглашения) № о предоставлении гранта на выполнение работ по созданию новых товаров, изделий, технологий или услуг с использованием результатов научно-технических и технологических исследований, имеющих потенциал коммерциализации и находящихся на самой ранней стадии развития от <дата>; копия справки №с от <дата><данные изъяты>» о нахождении ФИО2 в отпуске без содержания заработной платы; копия справки <данные изъяты>» в соответствии с которой заработная плата ФИО2, работающей в <данные изъяты>» генеральным директором, за <дата> составила 262 263 руб. 42 коп.; копия выписки операция по лицевому счету <данные изъяты>»; копия свидетельства о заключении брака ФИО2 и ФИО7 от <дата>; уведомление об отсутствии в государственном реестра транспортных средств запрашиваемых сведений от <дата> в отношении ФИО2; уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от <дата> в отношении ФИО7; выписка по счету дебетовой карты ФИО2

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России, суд первой инстанции пришел к выводу о невыполнении ответчиком принятых на себя обязательств по договору о целевом обучении, предусматривающему завершение освоения образовательной программы и осуществление трудовой деятельности у заказчика, а также об отсутствии оснований для освобождения ответчика от взыскания штрафа, предусмотренного законом и договором о целевом обучении.

Определяя размер подлежащей взысканию с ФИО2 суммы штрафа, суд первой инстанции применил положения ст. 333 ГК РФ, снизив его размер до 120 000 руб., учитывая компенсационный характер указанного штрафа, материальное положение ответчика, состояние ее здоровья, требования разумности и справедливости, принцип баланса интересов. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает их основанными на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, при этом исходит из следующего.

Частью 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в РФ» существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно ч. 16 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Частью 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ» (в редакции, действующей на момент заключения договора), установлено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и ч. 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 года № 1681 и ранее действовавшего Положения от 21 марта 2019 года № 302 (далее – Положение о целевом обучении) в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Порядок определения размера штрафа предусмотрен п. 58 Положения о целевом обучении. Если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (п. 60 Положения о целевом обучении).

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:

- гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;

- заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта «а» пункта 24 настоящего Положения.

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (п. 61 Положения о целевом обучении).

Предусмотренные законом основания для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности по договору о целевом обучении от 20 июля 2020 года отсутствуют.

Следовательно, ФИО2, не завершившая обучение и не имеющая вследствие этого возможности исполнить предусмотренную договором обязанность по отработке согласованного срока по полученной специальности, обязана в соответствии с Положением о целевом обучении возместить истцу штраф.

Определением от 13 февраля 2024 года № 243-О Конституционный Суд РФ проанализировал положения ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и абз. 4 п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 года № 1681.

Согласно оспоренным законоположениям в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1 указанного Федерального закона, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с возмещением заказчику целевого обучения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, такой гражданин выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на его обучение; порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Как отметил Конституционный Суд РФ, оспоренное нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по указанным образовательным программам, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании, выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений.

С учетом приведенных норм права и исследования порядка расчета заявленной истцом к взысканию денежной суммы судебная коллегия приходит к выводу, что заявленный штраф (как расходы, связанные с обучением), является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по трудоустройству в связи с не завершением освоения образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Правильно применив приведенные нормы, установив, что ответчик не исполнила взятые на себя обязательства по договору о целевом обучении, предусмотренных законом оснований для освобождения ее от ответственности не имеется, суд пришел к правильному выводу о взыскании с ФИО2 в пользу штрафа в пользу образовательной организации, исчисленного от величины понесенных на обучение расходов.

Представленный истцом расчет судебная коллегия находит правильным, соответствующим условиям договора. Ответчиком не оспаривалось, что взятые на себя обязательства по договору о целевом обучении исполнены не были.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2002 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 июля 2002 года, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании» (в редакции от 13 января 1996 года с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22 августа 1996 года «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг».

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2000 года № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации.

В п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Суд первой инстанции, учитывая, материальное и семейное положение ФИО2, а также то обстоятельство, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, пришел к правомерному выводу о возможности снижения размера штрафа по договору о целевом обучении по правилам ст. 333 ГПК РФ до 120 000 руб.

С целью проверки доводов жалобы о необоснованном снижении судом штрафа, судебной коллегией с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ и п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в качестве нового доказательства принята справка о доходах супруга истца.

Оценив представленные доказательства, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии обстоятельств и оснований для снижения размера подлежащего взысканию штрафа с учетом материального положения ответчика, состояния здоровья ФИО2, отсутствия доказательств причинения действительного ущерба в результате неокончания обучения.

Ввиду изложенного, суд, обеспечивая разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца, обоснованно взыскал с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО «СГМУ им. В.И. Разумовского» Минздрава России штраф в размере 120 000 руб.

Оснований для изменения указанной суммы в меньшую сторону судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ).

Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина, верно взыскана судом первой инстанции с ответчика в полном объеме.

Иные доводы ответчика ФИО2, вновь приведенные в апелляционной жалобе, по существу повторяют ее позицию при разбирательстве дела в суде первой инстанции, являлись предметом всесторонней проверки, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ,

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 16 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2026 года.

Председательствующий

Судьи