Решение № 2-167/2017 2-167/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-167/2017

Дело №2 – 167/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Табуны 25 декабря 2017 года

Табунский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мозер А.И.,

при секретаре Тищенко Т.И.,

с участием помощника прокурора

Табунского района Алтайского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования Серебропольский сельсовет <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах муниципального образования Серебропольский сельсовет <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о распоряжении и использовании земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что на территории Серебропольского сельсовета имеются невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельная доля в границах бывшего совхоза «Белозерский» площадью 24 га, с оценкой 377 баллогектаров (в кадастровом квартале №), ранее принадлежащая ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Серебропольского сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список был включен ФИО1 Также была произведена публикация о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (29369). Список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Серебропольского сельсовета. В течение всего времени со дня публикации наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, не заявили о своих правах на земельную долю. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято какого-либо решения, постановлением администрации Серебропольского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен ФИО1

Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных невостребованными, их рационального использования, прокурор просил суд признать право собственности муниципального образования Серебропольский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю, расположенную в границах бывшего совхоза «Белозерский» на территории Серебропольского сельсовета, площадью 24 га, с оценкой 377 баллогектар, в кадастровом квартале №, ранее принадлежавшую ФИО1

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании поддержала доводы и требования иска.

Представитель муниципального образования – Серебропольский сельсовет <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика – территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, а также представители третьих лиц – Управления регистрационной службы и МИФНС № по <адрес> в суд не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей указанных лиц.

Заслушав пояснения процессуального истца, настаивающего на удовлетворении искового заявления, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 - п. 4 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.5 – п.7 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ранее являлся пайщиком бывшего совхоза «Белозерский», которому на праве общей долевой собственности был передан земельный участок площадью 24 га, расположенный на северо-западе от села Николаевка в кадастровом квартале №.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

По делу установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса Табунского нотариального округа, после смерти ФИО1 наследственное дело к его имуществу не заводилось.

Из представленной суду выписки из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что информация о зарегистрированных правах ФИО1 на спорный земельный участок, отсутствует.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок площадью 24 га, с оценкой 377 баллогектаров, расположенный в границах бывшего совхоза «Белозерский» на территории Серебропольского сельсовета <адрес> в кадастровом квартале 22:46:050101, ранее принадлежавший ФИО1, становятся выморочным имуществом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В порядке, предусмотренном п.п. 3-4 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете "Алтайская правда" от ДД.ММ.ГГГГ № был размещен список невостребованных земельных долей, на земельные участки бывшего совхоза «Белозерский», также информация была размещена на информационном щите сельсовета с предложением предоставить в письменной форме возражения в администрацию Серебропольского сельсовета.

По истечение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», администрацией Серебропольского сельсовета в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, информационных щитах, расположенных на территории Серебропольского сельсовета, были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Белозерский» о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которое не состоялось в виду отсутствия кворума.

С момента публикации и по настоящее время возражений от лиц, считающих, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Постановлением администрации Серебропольского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц и их земельных долей, которые признаны невостребованными, в который включен ФИО1

Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными, не нарушена.

В ходе судебного разбирательства установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны бывшего собственника земельной доли или его наследников. ФИО1 при жизни земельный участок в натуре не выделял, в аренду не сдавал, иным путем своей земельной долей не распорядился, наследники отсутствуют. Факт неиспользования спорной земельной долей, подтверждается актами обследования земельного участка за 2015-2017 года.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно положениям части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы муниципального образования на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, препятствует надлежащему обороту земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом вышеизложенного, суд полагает иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Серебропольский сельсовет <адрес> право собственности на одну невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 22:46:050101, площадью 24 га, расположенную на территории бывшего совхоза «Белозерский» на территории Серебропольского сельсовета <адрес>, с оценкой 377 баллогектаров, ранее принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий А.И. Мозер

Копия верна:

Судья А.И. Мозер

Решение вступило в законную силу:

Секретарь с/з Т.И. Тищенко