Решение № 2-819/2017 2-819/2017~М-680/2017 М-680/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-819/2017

Дело № 2-819/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«8» августа 2017 года Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Жоховой С.Ю., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Лунькова М.О., представителя МО МВД РФ «Шарьинский» ФИО1, при секретаре Лелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора к ФИО2 об оснащении транспортного средства цифровым тахографом,

у с т а н о в и л:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ФИО2 об оснащении транспортного средства цифровым тахографом. Требования прокурором мотивированы тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании обращения И.о. начальника МО МВД России «Шарьинский» по факту не оснащения цифровым контрольным устройством (тахограф) своего транспортного средства ИП ФИО2, проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что 24.03.2017 г. а отдел ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» поступил рапорт №000 от ДД.ММ. в отношении гражданина ФИО2, по факту наличия в действиях указанного лица признаков состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, а именно его автотранспортное средство марки ***** с государственным регистрационным знаком №000 оснащено аналоговым контрольным устройством (тахограф), не обеспечивающим регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем. 27.03.2017г. уполномоченным должностным лицом МО МВД России «Шарьинский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № _________ по признакам указанного правонарушения. То есть ФИО2 допустил выпуск на линию транспортного средства автомобиль марки ***** гос.регистрационный знак №000 не соответствующим установленным требованиям тахографом, а именно данное транспортное средство было оснащено аналоговым (не цифровым) контрольным устройством (тахограф), которое не обеспечивало регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем. 06.04.2017г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 7 000 рублей и ФИО2 направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в котором было предложено оснастить транспортное средство цифровым тахографом, который обеспечивает регистрацию информации на картах тахографа в виде пластиковой карты с электронным носителем, прошедшим процедуру официального утверждения типа в соответствии с требованиями ЕСТР. В связи с тем, что ИП ФИО2 не представил сведений об устранении причин и условий административного правонарушения, 19.05.2017г. в отношении него был составлен административный протокол по ст.19.6 КоАП РФ. 24.05.2017г. мировым судьей судебного участка № 23 Шарьинского судебного района ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по указанной статье, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - (далее закон), данный Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации

Согласно ч.2 ст.20 указанного Закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 18.07.2017г. ФИО2, ДД.ММ..2006г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. К видам деятельности ИП ФИО2 относится перевозка грузов специализированными и неспециализированными автотранспортными средствами. Согласно карточке учета транспортного средства ФИО2 ДД.ММ.. рождения является владельцем грузового транспортного средства марки ***** (грузовой тягач седельный) гос.регистрационный знак №000.

Учитывая изложенное, ИП ФИО2 обязан оснастить свое транспортное средство цифровым тахографом обеспечивающим регистрацию информации на картах тахографа, изготовленный в виде пластиковой карты с электронным носителем информации. Однако данная обязанность ИП ФИО2 до настоящего времени не исполнена.

Шарьинский межрайонный прокурор просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ. года рождения, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, оснастить транспортное средство марки ***** (грузовой тягач седельный) ДД.ММ. года выпуска, государственный регистрационный знак №000, с массой без нагрузки 6 825 килограмм, цифровым тахографом обеспечивающим регистрациюинформации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»

В судебном заседании помощник прокурора Луньков М.О. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о рассмотрении дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица МО МВД РФ «Шарьинский» ФИО1 заявленные требования прокурора поддержал. В обоснование своей позиции указал, что Индивидуальный предприниматель ФИО2 на автомашине осуществляет коммерческие перевозки. Поэтому на автомашине должен быть установлен цифровой тахограф. С ДД.ММ. ФИО2 на автомашине должен использовать тахограф электронный.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств. При этом требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования и контроля их работы», требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ и Министерством внутренних дел РФ, порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта РФ.

Приказом Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 N 36 во исполнение постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Таким образом, транспортные средства подлежат оснащению тахографами в соответствии с требованиями, установленными названными постановлением Правительства Российской Федерации и приказами Министерства транспорта Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" контролирующие органы обязаны выдать предписание юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) об устранении нарушений, выявленных по результатам проведенной в его отношении проверки.

Следовательно, в направляемом юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) предписании контролирующий орган вправе требовать приведения в соответствие положениям указанных подзаконных нормативных актов тахографов, подлежащих установке на транспортное средство в силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Согласно определения _________ от ДД.ММ..2017г. госинспектором ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский» ФИО6 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ (л.д.9)

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ..2017г. ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначен штраф 7000 рублей (л.д.11), постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно объяснения ФИО2 от ДД.ММ.2017г. указано, что ДД.ММ..2017г. около 10.00 час. с _________ он осуществил выпуск машины *****, государственный регистрационный знак №000. То, что в данном транспортном средстве стоит аналоговый тахограф пояснил, что такой тахограф уже стоял, когда ФИО2 покупал данное транспортное средство. Цифровой тахограф установить очень проблематично, так как его в г.Шарья не устанавливают.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ..2017г., ФИО2 совершил административное правонарушение предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ (л.д.13).

Согласно представления начальника ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский» от 06.04.2017г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ФИО2 обязали до ДД.ММ..2017г. оснастить транспортное средство *****, государственный регистрационный знак №000 цифровым тахографом, который обеспечивает регистрацию информации на картах тахографа в виде пластиковой карты, прошедшей процедуру официального утверждения типа в соответствии с требованиями ЕСТР (л.д.14).

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 24.05.2017г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ (л.д.15).

Согласно карточки учета транспортного средства собственником автомашины марки VOLVOFH12.420 (грузовой тягач седельный) 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, является ФИО2 (л.д.16)

Согласно ЕГРИП по состоянию на 18.07.2017г. ФИО2, 23.11.2006г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. К видам деятельности ИП ФИО2 относится перевозка грузов специализированными и неспециализированными автотранспортными средствами (л.д.18-24)

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе ИП ФИО2, в результате которой установлено, что транспортное средство марки VOLVOFH12.420 (грузовой тягач седельный) 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, является собственностью ФИО2 и эксплуатируется при отсутствии цифрового тахографа.

Поскольку эксплуатация вышеуказанного транспортного средства не отвечает требованиям охраны труда, безопасности дорожного движения, что создает угрозу для жизни и здоровья водителей, работников ИП ФИО2, угрозу безопасности дорожного движения и может повлечь дорожно-транспортные происшествия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку срок должен быть установлен независимо от наличия об этом просьбы истца, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда, установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины по настоящему делу будет составлять 300 рублей на основании п.1 ч. 3 ст. 333.19 НК РФ. Учитывая характер заявленных требований, а также материальное положение ответчика, суд считает возможным снизить госпошлину до 0 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора ФИО2 об оснащении транспортного средства цифровым тахографом - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ. года рождения, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, оснастить транспортное средство марки ***** (грузовой тягач седельный) ДД.ММ. года выпуска, государственный регистрационный знак №000, с массой без нагрузки 6 825 килограмм, цифровым тахографом обеспечивающим регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение месяца.

Судья: С.Ю.Жохова