Решение № 2-3227/2020 2-3227/2020~М-2568/2020 М-2568/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-3227/2020

Дело №

50RS0№-44


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства <адрес> к Л. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

комитет лесного хозяйства <адрес> обратился с иском к Л. о его обязании: освободить земельный участок, входящий в состав земель лесного фонда, расположенный в квартале № выдела 9 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества - произвести работы по освобождению лесной территории от настила из досок размером 6x6 м ( убрать деревянное строение(беседку); привести лесной участок, расположенный в квартале № выделе 9 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества в состояние пригодное для его дальнейшего использования по назначению.

В обоснование иска указано, что начальником отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» Р. <дата> в ходе патрулирования лесных участков в рамках осуществления лесного и пожарного надзора, на территории, подконтрольной Московскому учебно- опытному филиалу ГКУ МО «Мособллес», выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно в квартале 129 выделе 9 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московского учебно¬опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д. <адрес>, категория земель - земли лесного фонда, выявлен факт нарушения лесного законодательства Л. Установлено, что Л. самовольно, без разрешительных документов, занял участок земель лесного фонда площадью 0,004 га. На данном участке Л. установил беседку из дерева размером 6 х 6 кв.м. Таким образом, со стороны Л. допущено нарушение требований ст. 8, ч, ст. 41, ч.ч. 1,2 ст. 71, ст. 72, ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 262, ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившееся в самовольном занятии и использовании лесного участка, входящего в состав земель лесного фонда, а именно самовольно, без разрешительных документов, занял участок земель лесного фонда площадью 0, 004 га, на данном участке установлена беседка из дерева размером 6x6 кв.м, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ст. 7.9 КоАП РФ. Данный факт нарушения лесного законодательства отражен в акте осмотра территории лесного участка Московского учебно-опытного лесничества от <дата>, составленном начальником отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» Р. На основании акта осмотра, начальником отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» Р. на физическое лицо Л. составлен протокол об Административном правонарушении от <дата> № ст. 7.9 (самовольное занятие лесных участков) КоАП РФ. Одновременно с составлением протокола об административном правонарушении Л. выдано предписание от <дата> № об устранении нарушения лесного законодательства, а именно: в установленном порядке произвести работы по освобождению лесной территории от настила из досок размером 6x6 кв.м в № выдел 9 Тютчевского участкового лесничества, Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», со стороны леса, д, <адрес>, возвратить указанный лесной участок Московскому учебно-опытному филиалу ГКУ МО «Мособллес» в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению. Срок исполнения данного предписания установлен до <дата>. При составлении протокола об административном правонарушении Л. присутствовал лично, с правонарушением согласился. Постановлением «О назначении административного наказания» от <дата> № Л. признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7,9 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <дата>. На Л. наложен административный штраф, который им оплачен платежным поручением от <дата> №. С целью проверки исполнения предписания № – <дата> произведен осмотр территории в квартале № выдела 9 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества, по результатам которого, составлен акт осмотра территории лесного участка и протокол об административном правонарушении, за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Мировой судья 311 судебного участка Пушкинского судебного района <адрес> Ч. <дата> рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении Л. и признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначил административное наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу <дата>. При повторном осмотре территории лесного фонда в квартале № выдела 1 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества -участковым государственным инспектором по охране леса Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» К. в присутствии участкового государственного инспектора по охране леса Московского учебно- опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» В. и председателя правления СНТ «Квант» Т. составлен акт осмотра территории лесного участка от <дата>. В ходе осмотра территории лесного участка в составе земель лесного фонда 5 квартале № выдела 9 Тютчевского участкового лесничества Московского небно-опытного лесничества установлено, что самовольно, без разрешительных документов, занятый участок земель лесного фонда, площадью 0,004 га, не возвращён Московскому учебно-опытному филиалу ГКУ МО «Мособллес» в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению. Комитет лесного хозяйства <адрес> не имеет никаких договорных отношений с Л. по поводу предоставления ему лесного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование. Истец считает, что Л. использует лесной участок не по целевому назначению, незаконно и необоснованно, так как земельный участок лесного фонда занят и огорожен металлическим забором на металлических столбах, им самовольно, без предоставления лесного участка на каком-либо нраве или обязательстве. В обоснование наличия своего права истца на защиту прав федеральной собственности (земли лесного фонда) истец указывает, что в соответствии с распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р с <дата> полномочия Российской Федерации в сфере лесных отношений были переданы <адрес>. В соответствии с материалами лесоустройства лесной участок, находящийся в незаконном пользовании ответчика, расположен на территории <адрес> в квартале № выдела 9 Тютчевского участкового лесничеств Московского учебно-опытного лесничества Московского учебно-опытного филиал ГКУ МО «Мособллес». Тем самым при использовании ответчиком данного лесного участка затронуты интересы Комитета лесного хозяйства <адрес>, который, согласно Положению, осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Т. иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Л. в суд не явился, о слушании дела извещался с соблюдением требований ст.113 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что <дата> начальником отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» Р. в ходе патрулирования лесных участков в рамках осуществления лесного и пожарного надзора, на территории, подконтрольной Московскому учебно- опытному филиалу ГКУ МО «Мособллес», выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно в квартале 129 выделе 9 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д. <адрес>, категория земель - земли лесного фонда, выявлен факт нарушения лесного законодательства Л., установлено, что Л. самовольно, без разрешительных документов, занял участок земель лесного фонда площадью 0,004 га, на данном участке Л. установил беседку из дерева размером 6 х 6 кв.м.

<дата> начальником отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» Р. составлен акт осмотра.

На основании указанного акта осмотра, начальником отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» Р. на физическое лицо Л. составлен протокол об Административном правонарушении от <дата> № ст. 7.9 КоАП РФ (самовольное занятие лесных участков).

Одновременно с составлением протокола об административном правонарушении Л. выдано предписание от <дата> № об устранении нарушения лесного законодательства, а именно: в установленном порядке произвести работы по освобождению лесной территории от настила из досок размером 6x6 кв.м в № выдел 9 Тютчевского участкового лесничества, Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», со стороны леса, д, <адрес>, а также возвратить указанный лесной участок Московскому учебно-опытному филиалу ГКУ МО «Мособллес» в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению.

Срок исполнения данного предписания установлен до <дата>.

При составлении протокола об административном правонарушении Л. присутствовал лично, с правонарушением согласился.

Постановлением «О назначении административного наказания» от <дата> №, вступившим в законную силу <дата>, Л. признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7,9 КоАП РФ, на него наложен административный штраф, который им оплачен платежным поручением от <дата> №.

С целью проверки исполнения предписания № – <дата> произведен осмотр территории в квартале № выдела 9 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества, по результатам которого, составлен акт осмотра территории лесного участка и протокол об административном правонарушении, за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу <дата> постановлением Мирового судьи 311 судебного участка Пушкинского судебного района <адрес> от <дата> Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа.

<дата> при повторном осмотре территории лесного фонда в квартале № выдела 1 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества -участковым государственным инспектором по охране леса Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» К. в присутствии участкового государственного инспектора по охране леса Московского учебно- опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» В. и председателя правления СНТ «Квант» Т. составлен акт осмотра территории лесного участка.

В ходе осмотра территории лесного участка в составе земель лесного фонда 5 квартале № выдела 9 Тютчевского участкового лесничества Московского небно-опытного лесничества установлено, что самовольно, без разрешительных документов, занятый участок земель лесного фонда, площадью 0,004 га, не возвращён Московскому учебно-опытному филиалу ГКУ МО «Мособллес» в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению.

Как указывает сторона истца и не опровергнуто ответчиком, комитет лесного хозяйства <адрес> не имеет никаких договорных отношений с Л. по поводу предоставления ему лесного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование, Л. использует лесной участок не по целевому назначению, незаконно и необоснованно, так как земельный участок лесного фонда занят и огорожен металлическим забором на металлических столбах, им самовольно, без предоставления лесного участка на каком-либо нраве или обязательстве.

В обоснование наличия своего права истца на защиту прав федеральной собственности (земли лесного фонда) истец ссылается на то, что в соответствии с распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р с <дата> полномочия Российской Федерации в сфере лесных отношений были переданы <адрес>.

Как следует из материалов лесоустройства, лесной участок, находящийся в незаконном пользовании ответчика, расположен на территории <адрес> в квартале № выдела 9 Тютчевского участкового лесничеств Московского учебно-опытного лесничества Московского учебно-опытного филиал ГКУ МО «Мособллес», тем самым при использовании ответчиком данного лесного участка затронуты интересы Комитета лесного хозяйства <адрес>, который, согласно Положению, осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 1-3 ст. 214 ГК РФ Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). 2. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. 3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Статья 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Статья 8 Лесного кодекса РФ 1. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

2. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Статья 101 Лесного кодекса РФ Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства Л. разрешаются в судебном порядке.

Согласно Положению о комитете лесного хозяйства, н осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, в том числе осуществление федерального государственного лесного надзора (п. 12.1 и 12.1.9).

Как следует из материалов дела, Л. самовольно захватил лесной участок и установила беседку, при этом правоустанавливающих документов на использование указанного лесного участка у него нее имеется.

Из положений п. 1 ст. 222 ГК РФ, следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Устанавливая фактические обстоятельства по настоящему делу, судом установлено, что между Л. и органом государственной власти Российской Федерации, так как на основании ст. 8 ЛК РФ лесные участки отнесенные к землям лесного фонда являются федеральной собственностью, отсутствовали соглашения о праве пользования спорным лесным участком, как того требует ст. 9 ЛК РФ.

Согласно положениям ст. 12 ЗК РФ Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в том числе в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В связи с тем, что факт нарушения действующего законодательства был установлен в судебном заседании, в том числе на основании не оспоренных: протокола об административном правонарушении, предписания об устранении нарушений лесного законодательства, и постановления о назначении административного наказания, руководствуясь ст. 76 ЗК РФ, суд обязывает Л. демонтировать возведенную им беседку.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета лесного хозяйства <адрес> к Л. об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Л. освободить земельный участок, входящий в состав земель лесного фонда, расположенный в квартале № выдела 9 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества – снести беседку.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>

Судья