Решение № 2-8988/2019 2-8988/2019~М-8507/2019 М-8507/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-8988/2019

копия 16RS0051-01-2019-011998-44

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ruе-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

25 ноября 2019 года Дело 2-8988/2019

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.А. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Р.Э. Ибрагимовой,

с участием:

истца – ФИО1;

представителя ответчика – ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани – ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1(далее также истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казании (далее также ГУ - УПФ РФ в г. Советском районе г. Казани, пенсионный орган), в котором просила признать незаконным решение пенсионного фонда от отказе в назначении страховой пенсии <номер изъят> от <дата изъята>, обязать пенсионный орган включить в педагогический стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности учителя МБОУ «Средняя общеобразовательная русско-татарская школа <номер изъят>», обязать ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Казани, назначить досрочную трудовую пенсию.

ФИО1 с решением пенсионного органа не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение, поскольку вся ее работа была связана с педагогической деятельностью,педагогические работники обязаны периодически проходить курсы повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Исследовав материалы гражданского дела и выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что <дата изъята> ФИО6 в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в Советском районе г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 25 лет, выработано 24года 8 месяцев16 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды обучения на курсах повышения квалификации: с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в период работы в должности учителя МБОУ «Средняя общеобразовательная русско-татарская школа <номер изъят>».

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года и действующего на момент обращения 26.08.2019 года истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая статья 112 КЗоТ РСФСР.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается справкой работодателя, согласно которой на время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 в периоды повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, периоды нахождения ФИО7 курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При включении в специальный стаж истицы спорных периодов, принимая во внимание, что пенсионным органом в бесспорном порядке в педагогический стаж включено 24 года 8 месяцев 16 дней, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы составлял более требуемых 25 лет. Однако с <дата изъята> пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с <дата изъята> по <дата изъята>, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), в связи с чем основания для назначения досрочной страховой пенсии у пенсионного органа отсутствовали.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии- удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани включить в специальный стажФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в период работы в должности учителя МБОУ «Средняя общеобразовательная русско-татарская школа <номер изъят>».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани в пользу ФИО3 по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья- подпись А.А.Шайдуллина

Копия верна

Судья- А.А.Шайдуллина