Постановление № 5-1235/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-1235/2024

УИД 47RS0005-01-2024-008079-61

Дело № 5-1235/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 23 октября 2024 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт № выдан Дата <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего шестерых детей на иждивении, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учета на территории Ленинградской области, чем повторно в течение года совершил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно:

21.10.2024 года в 07 часов 30 минут по адресу: <...> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 20.03.2024 через КПП «Пулково» с целью «работа». Оформил патент на работу серии №, выдан 20.05.2024. Оплатой авансового платежа продлил срок действия патента до 20.01.2025. В период с 29.03.2024 по 27.06.2024 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. Предъявил отрывной бланк уведомления по адресу: <адрес>. По сведениям локальной базы данных отдела по вопросам миграции регистрация по месту пребывания по данному адресу отсутствует. Со слов ФИО1 в этом адресе он не проживает.

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № 004903 от 01.10.2024 врио заместителя начальника 101 ОП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2 гражданин <данные изъяты> ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 12.10.2024.

Приблизительно в течение 2-х месяцев ФИО1 проживает по месту выявления – <...> уч. с кадастровым номером 47:08:1706001:7893, вагон-бытовка. Собственника земельного участка он не знает, на территории проживания занимается строительством гостиницы. Со слов ФИО1 с просьбой о постановке на миграционный учет по месту пребывания к принимающей стороне не обращался, документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту по месту пребывания никому не передавал, так как хотел покинуть территорию РФ в конце октября 2024 года. Собственник земельного участка в лице генерального директора ООО «Берег озера» сообщил, что ФИО1 документы для постановки его на миграционный учет не предоставлял.

Таким образом, ФИО1 с момента вступления в законную силу постановления от 01.10.2024 и до момента его задержания по 21.10.2024 на миграционный учет по месту пребывания не встал, т.е. совершил повторное административное правонарушение в течение года, тем самым нарушил ст. 7 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признал, пояснил, что о необходимости регистрации по месту пребывания не знал, он планирует уехать домой в конце октября в связи с семейными проблемами.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Из содержания вышеназванных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21.10.2024 года в 07 часов 30 минут по адресу: <...> выявлено правонарушение, совершенное гражданином <данные изъяты> ФИО1, выразившееся в отсутствии регистрации по месту фактического проживания.

Также судом установлено, что ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № 004903 от 01.10.2024 врио заместителя начальника 101 ОП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2 гражданин <данные изъяты> ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 12.10.2024.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 960 от 22.10.2024; рапортом сотрудника полиции; протоколом ДЛ САП о доставлении лица от 21.10.2024; ксерокопией постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № 004903 Врио заместителя начальника 101 ОП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2 от 01.10.2024; ксерокопией паспорта иностранного гражданина; протоколом АЗ № 001574 об административном задержании от 21.10.2024; письмом от ген. директора ООО «Берег озера» ФИО3; распечаткой СПО «Мигрант-1»; иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, суд приходит к выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, ОКТМО 41615101, КПП 784201001, БИК 044030098, Счет получателя 03100643000000014500, кор. счет 40102810745370000098 банк получателя – Северо-Западное ГУ ЦБ РФ (отделение Ленинградское) КБК 18811601181019000140 УИН 18890447244701039609

Административный штраф по делу 5-1235/2024 ФИО1

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления суда о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева