Решение № 2-670/2017 2-670/2017~М-649/2017 М-649/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-670/2017

Дело № 2-670/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 21 августа 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием представителя истца – администрации городского поселения «Город Советская Гавань» ФИО1, действующей на основании доверенности

При секретаре Кошевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Советская Гавань» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании земельного участка выморочным имуществом и признании права собственности на земельный участок за администрацией муниципального образования

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения «Город Советская Гавань» (далее также – Администрация города) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании земельного участка выморочным имуществом и признании права собственности на земельный участок за администрацией муниципального образования указав, что умершему С на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, а также жилой дом, находящийся на этом земельном участке. Наследственное имущество С в виде дома и земельного участка наследниками С не принято. На основании изложенного представитель Администрации города ФИО1 просила признать земельный участок выморочным имуществом и признать право собственности на земельный участок за администрацией г. Советская Гавань.

В отзыве на иск представитель ответчика К. указал, что земельный участок в реестре федерального имущества не значится, а управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области осуществляет полномочия собственника лишь в отношении федерального имущества, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу.

В судебное заседание представитель ответчика будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просил, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, а также мнение представителя истца, руководствуясь ч.ч.1,3,4 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Умершему ДД.ММ.ГГГГ С на праве собственности принадлежали земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес> и расположенный на этом земельном участке жилой дом, о чем в Едином государственном реестре прав имеются регистрационные записи за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса Советско-Гаванского нотариального округа Хабаровского края Т наследники С с заявлениями о принятии наследства не обращались.

Из представленного истцом акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что часть окон в доме разбита, постройки на территории находятся в разрушенном состоянии, территория земельного участка захламлена мусором, заросла растительностью.

Ссылаясь на то, что принадлежавший С земельный участок является выморочным имуществом, Администрация города просит признать его таковым и признать право собственности на земельный участок за администрацией городского поселения «Город Советская Гавань».

Заявленные Администрацией города исковые требования суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на наследование, гарантированное пунктом 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Завещание С отсутствует.

В соответствии со ст.ст.1112, 1113, ч.1 ст.1114, 1115 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

После смерти ФИО2 открылось наследство в виде принадлежавших ему на праве собственности жилого дома и земельного участка.

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Способы принятия наследства указаны в ст.1153 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из обстоятельств дела следует, что наследники С по закону отсутствуют, наследственное имущество С ими не принималось.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент смерти С в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.11.2007 года № 281-ФЗ п.2 ст.1151 ГК РФ был изложен в новой редакции: выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно ст.2 этого же закона, выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Расположенный на спорном земельном участке дом является выморочным имуществом и перешел в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования городское поселение «Город Советская Гавань», поскольку до вступления в силу Федерального закона № 281-ФЗ свидетельство о праве на наследство на него никому выдано не было.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством Федеральный закон от 23.07.2013 года № 223-ФЗ, вступивший в силу 23.03.2013 года, расширил перечень выморочного имущества, которое переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, включив в него земельные участки.

Указанный Федеральный закон не предусматривает, что выморочное имущество в виде земельного участка, если свидетельство о праве на наследство на него не выдано до дня вступления в силу указанного закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данный земельный участок расположен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Как следует из отзыва ответчика, спорный земельный участок в реестре государственного имущества не значится, свидетельство о праве на наследство в отношении земельного участка Российской Федерации не выдавалось.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств суд считает возможным признать спорный земельный участок выморочным имуществом и признать право собственности муниципального образования на него.

Доводы ответчика о том, что является ненадлежащим судом отклоняются в связи со следующим.

Согласно п.5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области является надлежащим ответчиком как орган, правомочный представлять интересы государства по спорам имущественного характера.

От уплаты государственной пошлины ответчик в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения «Город Советская Гавань» удовлетворить.

Признать выморочным имуществом земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес> за муниципальным образованием городское поселение «Город Советская Гавань».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв