Решение № 2-1013/2020 2-1013/2020~М-360/2020 М-360/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2-1013/2020

48 RS 0003-01-2020-000444-91

Дело №2-1013/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2020 года Правобережный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.

при секретаре Полянской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование заявленных требований истец указала, что 13.09.2019 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, однако решением № от 24.09.2019 года Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области отказало истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа - 30 лет. В специальный стаж не засчитаны периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 01.11.1990 года по 31.01.1991 года, с 26.01.1997 года по 28.02.1997 года, с 12.01.1998 года по 12.03.1998 года, с 08.40.2002 года по 10.05.2002 года, с 12.09.2006 года по 12.10.2006 года, с 21.09.2016 года по 21.10.2016 года.

Истец не согласна с решением ответчика, так как в периоды нахождения на курсах за ней сохранялась занимаемая должность, начислялась и выплачивалась заработная плата, работодатель продолжал вносить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, спорные периоды являются страховыми и должны быть засчитаны в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в том же исчислении, что и работа. Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитав в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представитель ответчика по доверенности гугнина А.М. в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно материалам дела 13.09.2019 года ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратилась в ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением № от 24.09.2019 года ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области отказало истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа - 30 лет. По мнению ответчика специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 08 месяцев 20 дней.

Пенсионным органом в специальный стаж истицы не засчитаны периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с с 01.11.1990 года по 31.01.1991 года, с 26.01.1997 года по 28.02.1997 года, с 12.01.1998 года по 12.03.1998 года, с 08.40.2002 года по 10.05.2002 года, с 12.09.2006 года по 12.10.2006 года, с 21.09.2016 года по 21.10.2016 года.

Суд не может согласиться с решением ответчика в этой части по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке и справкам работодателей от 17.05.2018 года и от 14.05.2018 года истец ФИО1 работала с 01.02.1989 года по 01.04.2013 года в <данные изъяты> в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с 18.04.2013 года по настоящее время истица работает в <данные изъяты> в должности лаборанта медико-генетической лаборатории.

Указанные периоды работы, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, бесспорно включены ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно материалам пенсионного дела в течение трудовой деятельности ФИО1 обучалась на курсах с отрывом от производства с 01.11.1990 года по 31.01.1991 года, с 26.01.1997 года по 28.02.1997 года, с 12.01.1998 года по 12.03.1998 года, с 08.40.2002 года по 10.05.2002 года, с 12.09.2006 года по 12.10.2006 года, с 21.09.2016 года по 21.10.2016 года.

Данное обстоятельство подтверждается соответствующими приказами работодателя и удостоверениями об обучении на курсах повышения квалификации.

В статье 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Повышение квалификации, в силу специальных законодательных норм, для медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. В указанные периоды истица так же осуществляла деятельность по выполнению своих должностных обязанностей, т.к. повышение квалификации - это углубленное изучение практической работы, новых методик работы и обучение связано именно с практической работой по занимаемой должности. Кроме того, на курсы она была направлен по приказам работодателя.

Медицинские работники могут быть допущены к практической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего, медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинских работников, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. Законодательством о труде так же установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионные фонды Российской Федерации.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит норм о том, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа.

При таких обстоятельствах, коль скоро периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, то они подлежит включению в специальный стаж как и время работы.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.11.1990 года по 31.01.1991 года, с 26.01.1997 года по 28.02.1997 года, с 12.01.1998 года по 12.03.1998 года, с 08.40.2002 года по 10.05.2002 года, с 12.09.2006 года по 12.10.2006 года, с 21.09.2016 года по 21.10.2016 года подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом оспариваемых периодов на 13.09.2019 года стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 превышает 30 лет 06 месяцев, что даёт ей право на досрочное пенсионное обеспечение с 13.09.2019 года.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж в календарном исчислении периоды с 01.11.1990 года по 31.01.1991 года, с 26.01.1997 года по 28.02.1997 года, с 12.01.1998 года по 12.03.1998 года, с 08.40.2002 года по 10.05.2002 года, с 12.09.2006 года по 12.10.2006 года, с 21.09.2016 года по 21.10.2016 года, и обязывает ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить истице страховую пенсию по старости с 13.09.2019 года.

В соответствии с требованиями ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, помимо прочих, признанные судом необходимые расходы, отнесенные к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец просит взыскать с ответчика расходы за составление искового заявления, консультацию адвоката и расходы по оплате госпошлины в сумме 7300 рублей. В подтверждение произведённых расходов представлены квитанции.

Суд считает необходимыми расходы по составлению искового заявления и консультацию в размере 5000 рублей.

Государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на страховую пенсию по старости.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 5300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж периоды: с 01.11.1990 года по 31.01.1991 года, с 26.01.1997 года по 28.02.1997 года, с 12.01.1998 года по 12.03.1998 года, с 08.40.2002 года по 10.05.2002 года, с 12.09.2006 года по 12.10.2006 года, с 21.09.2016 года по 21.10.2016 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 13.09.2019 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 14.04.2020 года.