Определение № 12-241/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-241/2017

Дело № 12-241/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Тверь 31 мая 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А.,

с участием:

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Галарея вин» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 № от 05.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 № от 05.04.2017 г. директор ООО «Галерея вин» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в которой она ставит вопрос об отмене постановления о назначении административного наказания, полагая, что отчет об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов является статистической формой отчетности, а не экологической информацией, допущенное правонарушение возможно признать малозначительным, а назначенное наказание в виде штрафа подлежало замене на предупреждение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, телефонограммой просила передать жалобу по подведомственности в Кувшиновский районный суд Тверской области.

Должностное лицо, принявшее обжалуемое постановление ФИО2, также уполномоченная представлять интересы Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области в судебное заседание не явилась, в отзыве на жалобу и направленной в адрес суда телефонограмме просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба ФИО1 судье Заволжского районного суда г. Твери неподведомственна.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно положениям ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

С учетом сложившейся правоприменительной практики, в том числе, п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В силу разъяснений п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Ст. 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы.

Как следует из протокола об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания, ФИО1 вменяется несвоевременное и не в полном объеме предоставление отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов за 2016 г., то есть правонарушение совершено в форме бездействия.

Из материалов дела следует, что генеральным директором ООО «Галерея вин», то есть лицом, ответственным за соблюдение законодательства Российской Федерации и за последствия принимаемых решений, является ФИО1 Местом нахождения ООО «Галерея вин» и местом исполнения ФИО1 должностных обязанностей является: <адрес>, то есть территория <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В связи с изложенным, жалоба ФИО1 подлежит направлению в Кувшиновский районный суд Тверской области для рассмотрения по подведомственности.

В соответствии со ст. 29.12 КоАП РФ по результатам рассмотрения материалов дела может быть вынесено определение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Передать жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Галарея вин» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 № от 05.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в Кувшиновский районный суд Тверской области для рассмотрения по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней с момента вручения (получения) его копии.

Судья Д.А. Иванов