Решение № 2-2705/2019 2-2705/2019~М-2157/2019 М-2157/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2705/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: ДВИРНЫК Н.В.

при секретаре: Григорьевой В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым, заместителю начальника Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым, о признании незаконным и отмене решения об установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

16.07.2019 года ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта РК с заявлением о назначении пенсии ранее установленного законодательством возраста на основании ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. Просит признать отказ незаконным и отменить его.

В судебном заседании истец поддержал иск, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, подав письменные возражения на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства в деле, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Решением УПФ РФ в г.Ялте от <дата> отказано ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального трудового стажа.

Решение вынесено на основании акта УПФ РФ в г.Ялте от <дата> о результатах проверки документов, предоставленных для досрочного назначения страховой пенсии по старости №.

Истцом были предоставлены в пенсионный фонд следующие документы: паспорт №

трудовая книжка БТ-1 №;

справка, уточняющая особый характер работы № от 30.11.2018;

справка, уточняющая особый характер работы № от 28.09.2018;

справка о стаже № от 31.05.2018;

справка о стаже № от 10.12.2018;

справка о стаже № от 26.06.2018;

справка о переименовании № от 10.12.2018;

историческая справка № от 26.06.2018;

справки о заработной плате №, №, №, № от 26.06.2018;

акт документальной проверки № от 21.12.2018.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 настоящей статьи.

С 1 января 2015 года назначение и перерасчет пенсий на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», Федеральным законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебновспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При этом служебно-вспомогательные суда – это суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, дебаркадеров, судов, других объектов, если эти работы не включены в план перевозок грузов, береговых сооружений и акваторий порта.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила №516), определено, что в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Частью 8 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, № от <дата> года, выданной Филиалом ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт», трудовая деятельность истца в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности протекала:

с 24.08.1985 по 30.08.1986 в качестве матроса 2 класса-ученика моториста, моториста 2 класса - матрос 2 класса т/х «П.Лидов»;

с 05.10.1987 по 12.02.1988 в качестве моториста 2 класса - матрос 2 класса, моториста 1 класса - матрос 2 класса т/х «П.Лидов»;

с 19.02.1988 по 06.06.1989 в качестве моториста 1 класса - матрос 2 класса т/х «П.Лидов»;

с 25.06.1989 по 07.06.1990 в качестве моториста 1 класса - матрос 2 класса т/х «П.Лидов»;

с 16.03.2006 по 28.09.2006 в качестве моториста 1 класса-ученика матрос 2 класса т/х «Коктебель»;

с 13.12.2006 по 18.02.2007 в качестве матроса 1-моториста 2 класса т/х «Таврия», матроса 1-моториста 2 класса, т/х «И.ФИО2», матроса 1 класса ПК-87;

с 21.04.2007 по 22.04.2007 в качестве матроса 1 - моториста 1 класса т/х «Коктебель»;

с 28.04.2007 по 09.05.2007 в качестве матроса 1 - моториста 1 класса т/х «Люба Шевцова»;

с 11.05.2007 по 30.09.2008 в качестве матроса 1 - моториста 1 класса т/х «Люба Шевцова»;

с 27.06.2009 по 04.11.2009 в качестве матроса 1 - моториста 1 класса т/х «Люба Шевцова»

на судах морского флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Т/х «Таврия», т/х «И.ФИО2», т/х «П. Лидов» - суда грузового флота, имеющие 2-й район плавания (Чёрное, Азовское, Средиземное моря).

Т/х «Коктебель», т/х «Люба Шевцова» - пассажирское судно на подводных крыльях, имеющие 2-й район плавания (Чёрное море в пределах одной административной единицы области).

ПК-87- плавучий кран, работающий в пределах одной административной единицы области, имеющий 2-й район плавания (Азовское, Чёрное моря).

За время работы были предоставлены учебные отпуска с 07.06.1989 по 24.06.1989, с 19.02.2007 по 20.04.2007, с 10.05.2007 по 10.05.2007.

Также имелись периоды, не подлежащие включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно Правил № 516:

работа в составе ремонтной бригады:

с 13.02.1988 по 18.02.1988

с 29.09.2006 по 12.12.2006

с 23.04.2007 по 27.04.2007

с 01.10.2008 по 26.06.2009

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, № № от <дата> года, выданной ГУП РК «Крымлифт-Гидроремстрой», трудовая деятельность истца протекала в плавсоставе на судах морского, речного флота, флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов: судов, судов пригородного и внутригородского сообщения):

с 02.07.1990 истец принят в Управление механизации и транспорта треста «Крымспецгидроремстрой» в качестве моториста 1 класса на морскую баржу «Геркулес»;

с 25.01.1993 переведен мотористом на плавучий кран «ПК-88»;

с 14.11.1996 переведен мотористом на морской буксир «Коммунальник»:

с 09.10.1997 уволен по собственному желанию.

За период работы, согласно указанной справки, были предоставлены отгулы:

с 08.09.1991 по 01.10.1991; с 01.03.1992 по 31.05.1992; с 25.11.1992 по 17.12.1992; с 18.12.1992 по 01.02.1993 года.

Управлением проведена документальная проверка, в результате которой установлено, что истец был принят на работу в Управление механизации и транспорта треста «Крымспецгидроремстрой» с 02.07.1990 на должность моториста I класса на м/б «Геркулес» (приказ № от <дата>). С 08.09.1991 года по 01.10.1991 года истцу предоставлены отгулы в количестве 20 рабочих дней (согласно карточке ф.Т-2 приказ № дата приказа не указана). В книге приказов под № значится другой сотрудник; с 01.03.1992 по 31.05.1992 предоставлены ранее оплаченные отгулы в количестве 75 рабочих дней (приказ № от <дата>); с 22.06.1992 переведен мотористом-матросом на «РВК-589» (приказ № от <дата>); с 25.11.1992 по 18.12.1992 предоставлены ранее оплаченные отгулы в количестве 20 рабочих дней (приказ № от <дата>); с 18.12.1992 по 01.02.1993 предоставлены ранее оплаченные отгулы в количестве 37 рабочих дней (приказ № от <дата>); с 25.01.1993 временно переведен мотористом на «ПК-88» (приказ № от <дата>); с 12.04.1993 по 31.05.1993 предоставлен учебный отпуск для участия в экзаменационно - лабораторной сессии (приказ № от <дата>); с 14.11.1996 переведен мотористом на м/б «Коммунальник» (приказ № от <дата>); с 09.10.1997 уволен с работы по собственному желанию ст.38 КЗоТ Украины (приказ № от <дата>).

При этом документы о месте приписки судов, а также подтверждающие район плавания, характеристики судов, судовые журналы (м/б «Геркулес», ПК-88, «РВК-589», м/б «Коммунальник») за период трудовой деятельности истца предприятием не предоставлены.

Суду указанные доказательства также не предоставлены.

Согласно пп.9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ: работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В связи с чем, УПФ РФ в г.Ялте правомерно отказало истцу во включении периодов работы истца с 02.07.1990 по 09.10.1997 год в специальный стаж.

В специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не включены следующие периоды:

с 13.02.1988 по 18.02.1988 (работа в составе ремонтной бригады);

с 02.07.1990 по 07.09.1991 (отсутствуют документы, подтверждающие льготный стаж);

с 08.09.1991 по 01.10.1991 (отсутствуют документы, подтверждающие льготный стаж, отгулы);

с 02.10.1991 по 29.02.1992 (отсутствуют документы, подтверждающие льготный стаж);

с 01.03.1992 по 31.05.1992 (отсутствуют документы, подтверждающие льготный стаж, отгулы);

с 01.06.1992 по 24.11.1992 (отсутствуют документы, подтверждающие льготный стаж);

с 25.11.1992 по 01.02.1993 (отсутствуют документы, подтверждающие льготный стаж, отгулы).

с 02.02.1993 по 09.10.1997 (отсутствуют документы, подтверждающие льготный стаж);

с 29.09.2006 по 12.12.2006 (работа в составе ремонтной бригады);

с 23.04.2007 по 27.04.2007 (работа в составе ремонтной бригады);

с 01.10.2008 по 26.06.2009 (работа в составе ремонтной бригады).

УПФ РФ в г.Ялте включены в специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности следующие периоды:

с 24.08.1985 по 30.08.1986 - 01 год 00 месяцев 07 дней;

с 05.10.1987 по 12.02.1988 - 00 лет 04 месяца 08 дней;

с 19.02.1988 по 07.06.1990 - 02 года 03 месяца 19 дней;

с 16.03.2006 по 28.09.2006 - 00 лет 06 месяцев 13 дней;

с 13.12.2006 по 22.04.2007 – 00лет 04 месяца 10 дней

с 28.04.2007 по 30.09.2008 - 01 год 05 месяцев 03 дня;

с 27.06.2009 по 04.11.2009 - 00 лет 04 месяца 08 дней.

В связи с чем, специальный стаж работы в плавсоставе составил 06 лет 04 месяца 08 дней.

Законные основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым, заместителю начальника Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым, о признании незаконным и отмене решения об установлении пенсии, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК