Апелляционное определение № 33-15165/2025 33-515/2026 от 14 января 2026 г.

Судья Казакова Л.Д. УИД 16RS0046-01-2025-003103-27

Дело № 2-2665/2025

Дело № 33-515/2026 (33-15165/2025)

Учет № 081 г


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 января 2026 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Субботиной Л.Р.,

судей Прытковой Е.В. и Фахриева М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гарифуллиным А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – ФИО1 на решение Вахитовского районного суда города Казани от 27 мая 2025 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО2 (<данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 19 июня 2018 года по 27 апреля 2022 года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Городская поликлиника № 8».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (<данные изъяты>) в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 3 000 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца ФИО2 – ФИО3, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указывает, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж на соответствующих видах работ не был включен период ее работы с 19 июня 2018 года по 27 апреля 2022 года в должности заместителя главного врача по медицинской части Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 8» (далее – ГАУЗ «Городская поликлиника № 8»).

С принятым решением ответчика об отказе в установлении пенсии истец не согласилась. Факт осуществления истцом деятельности по охране здоровья населения в спорный период подтверждается трудовой книжкой и документами, представленными с места работы.

На основании изложенного истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период ее работы с 19 июня 2018 года по 27 апреля 2022 года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Городская поликлиника № 8», а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска, а также заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Городская поликлиника № 8» города Казани в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что в период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ФИО2 непосредственно осуществляла врачебную деятельность, что подтверждается ее должностной инструкцией, документами врачебной комиссии и индивидуальными картами беременных.

Судом принято решение об удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Представитель ответчика ссылается на то, что включение периода работы истца в должности заместителя главного врача в специальный стаж возможно только при условии осуществления врачебной деятельности в пределах основного рабочего времени на условиях совмещения, что материалами дела, по мнению ответчика, не подтверждено. Отмечает, что согласно акту документальной проверки в период с 19 июня 2018 года по 1 июля 2018 года врачебная деятельность истцом не осуществлялась, в связи с чем данный период правомерно включен лишь в общий страховой стаж. Также указывает, что в период с 2 июля 2018 года по 27 апреля 2022 года истец работала врачом-терапевтом на 0,25 ставки, что не соответствует требованиям Правил исчисления стажа о выполнении работы в объеме полной ставки. Полагает, что суд первой инстанции необоснованно принял во внимание должностную инструкцию и документы, представленные третьим лицом, не придав надлежащего значения сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным работодателем.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица ГАУЗ «Городская поликлиника № 8» города Казани просит решение суда апелляционной инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО2 – ФИО3 полагал решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не состоятельными.

Другие участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явились.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан и представитель третьего лица ГАУЗ «Городская поликлиника № 8» города Казани ходатайствовали о рассмотрении указанного дела в отсутствии своих представителей.

Выслушав объяснения явившегося участника процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что <дата> ФИО2 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от <дата> № ...., ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 30 лет. Как следует из указанного решения пенсионного органа, по состоянию на 31 декабря 2023 года выработано 26 лет 11 месяцев 11 дней, требуемая величина ИПК имеется. Продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ на дату обращения за назначением пенсии (при условии продолжения трудовой деятельности, отсутствия административных отпусков) в случае представления страхователем сведений о страховом стаже за период с 1 января 2024 года по 20 января 2024 года при отсутствии отвлечений составит 27 лет.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не включен в том числе период работы истца с 19 июня 2018 года по 27 апреля 2022 года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Городская поликлиника № 8».

Не согласившись с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 19 июня 2018 года по 27 апреля 2022 года истцом в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Городская поликлиника № 8» также осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения, соответствующая требованиям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом занимаемая должность относится к числу должностей врачей-руководителей, осуществляющих врачебную деятельность, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а не предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием особых условий труда не может служить основанием для ограничения пенсионных прав застрахованного лица.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части включения в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы с 19 июня 2018 года по 1 июля 2018 года и признает доводы апелляционной жалобы представителя ответчика в указанной части заслуживающими внимания, исходя из следующего.

Согласно пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «н» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзаца 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В разделе «Наименование учреждений» пункта 1 Списка от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены больницы всех наименований, а в разделе «Наименование должностей» врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных вышеназванным постановлением, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Обращаясь к вопросу подтверждения стажа на соответствующих видах работ, судебная коллегия отмечает, что пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как следует из записей в трудовой книжке истца, приказом ГАУЗ «Городская поликлиника № 8» города Казани от <дата> № ...., ФИО2 переведена с должности заведующего – врача-терапевта участкового на должность заместителя главного врача по медицинской части, относящуюся к административно-управленческому персоналу медицинской организации. Указанный перевод не предусматривал выполнение истцом обязанностей по осуществлению лечебной деятельности по врачебной специальности в пределах основного рабочего времени.

Из содержания приказа от <дата> № .... не следует, что ФИО2 в указанный период было поручено также выполнение врачебной деятельности по совместительству либо в пределах основного рабочего времени заместителя главного врача. Напротив, характер занимаемой должности свидетельствует о выполнении истцом исключительно управленческих и организационных функций.

Каких-либо доказательств осуществления в указанный период врачебной деятельности истцом не представлено.

Лишь впоследствии, приказом ГАУЗ «Городская поликлиника № 8» города Казани от <дата> № ...., ФИО2 была принята на работу по внутреннему совместительству на должность врача-терапевта отделения медицинской профилактики на 0,25 ставки, что указывает на начало фактического осуществления ею лечебной деятельности именно с указанной даты.

Таким образом, в период с 19 июня 2018 года по 1 июля 2018 года ФИО2 занимала должность заместителя главного врача по медицинской части и лечебную деятельность по охране здоровья населения не осуществляла, что исключает возможность включения данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая решение о включении указанного периода в специальный стаж, суд первой инстанции не дал надлежащей оценки содержанию приказов работодателя от <дата> № .... и от <дата> № ...., а также не учел, что сведения индивидуального лицевого счета за спорный период не отражены с указанием кода «особые условия труда».

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж ФИО2 периода работы с 19 июня 2018 года по 1 июля 2018 года, в связи с чем решение в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

В то же время доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с решением суда в части включения в специальный стаж периода работы истца с 2 июля 2018 года по 27 апреля 2022 года судебная коллегия находит несостоятельными.

Как было уже указано выше, приказом ГАУЗ «Городская поликлиника № 8» города Казани от <дата> № ...., ФИО2 была принята на работу по внутреннему совместительству на должность врача-терапевта отделения медицинской профилактики на 0,25 ставки.

Материалами дела подтверждено фактическое осуществление ФИО2 в указанный период лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в должности заместителя главного врача по медицинской части, что соответствует требованиям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400?ФЗ «О страховых пенсиях» и Списку должностей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Из возражений представителя третьего лица ГАУЗ «Городская поликлиника №8» города Казани следует, что после обращения ФИО2 в суд по вопросу оспаривания решения пенсионного органа в части не включения указанного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ГАУЗ «Городская поликлиника № 8» города Казани представило корректирующие сведения за спорный период работы истца в должности заместителя главного врача по медицинской части с соответствующим льготным кодом условий труда, что подтверждается представленными в суд апелляционной инстанции сведениями корректирующей формы.

Данный факт также подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, актуальной на 25 декабря 2025 года, представленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности включения судом первой инстанции периода работы с 2 июля 2018 года по 27 апреля 2022 года в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 27 мая 2025 года по данному делу в части обязания Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО2 (<данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 19 июня 2018 года по 1 июля 2018 года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Городская поликлиника № 8» отменить и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 января 2026 года.

Председательствующий

Судьи