Решение № 2-1821/2018 2-1821/2018~М-1104/2018 М-1104/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1821/2018

Дело №2-1821/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи БарановаП.М.

при секретаре Снегирёвой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПКРФ, к 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование указал, что 08.09.2017 был принят на работу в 133 группу судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота на должность <данные изъяты> капитана судна ВТН-36. С момента трудоустройства ответчик не выплачивает ему процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%. Полагает, что работодателем необоснованно не учтен период осуществления им предпринимательской деятельности и период работы в ООО«СЕВНОР МЕНЕДЖМЕНТ». Просил взыскать невыплаченную заработную плату за период с 08.09.2017 по 31.01.2018 в размере 102537 рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 8000 рублей (л.д.3 – 4, 65).

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился.

Ответчик 133 группа судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 08.09.2017 был принят на работу в 133 группу судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота на должность <данные изъяты> капитана судна ВТН-36. В соответствии с трудовым договором ему был установлен должностной оклад в размере 9380 рублей, районный коэффициент в размере 40% к начисленной заработной плате (л.д.35, 36 – 37).

Согласно записям в трудовой книжке в период с 20.05.2015 по 22.09.2015 истец работал в ООО«СЕВНОР МЕНЕДЖМЕНТ» (г.Москва) в должности третьего помощника капитана. Иных записей о работе в период трудоустройства к ответчику трудовая книжка истца не содержит (л.д.34).

В период с 05.10.2004 по 02.12.2013 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.6).

При трудоустройстве к ответчику согласно протоколу №106 от 06.09.2017 заседания комиссии по установлению стажа работы, дающего работнику право на получение процентной надбавки за выслугу лет и за работу в районах Крайнего Севера, 133 грсо Беломорской ВМБ СФ стаж ФИО1, дающий право на получение процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, по состоянию на 08.09.2017 был установлен в размере ноль лет ноль месяцев один день (л.д.38).

Согласно протоколу №26 от 14.05.2018 заседания комиссии по установлению стажа работы, дающего работнику право на получение процентной надбавки за выслугу лет и за работу в районах Крайнего Севера, 133 грсо Беломорской ВМБ СФ стаж ФИО1, дающий право на получение процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, по состоянию на 08.01.2018 был установлен: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ноль лет четыре месяца три дня, в районах Крайнего Севера ноль лет четыре месяца ноль дней. Как следует из протокола, в указанный стаж комиссией включены периоды работы в ООО«СЕВНОР МЕНЕДЖМЕНТ» г.Архангельск с 20.05.2015 по 22.09.2015, в 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота с 08.09.2017 (л.д.71).

Приказом капитана группового 133 группы судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота от 14.05.2018 №129 на основании указанного протокола истцу с 08.01.2018 установлена надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 10%, истец уволен 23.05.2018 по основанию, предусмотренному п.3 ст.77 ТКРФ (по инициативе работника) (л.д.70).

При увольнении истцу 22.05.2018 была выплачена надбавка за работу в районах Крайнего Севера за период с 08.01.2018 (с учетом ранее выплаченных сумм надбавки) (л.д.72 – 74, 77, 78).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и суд полагает их установленными.

В силу ст.349 ТКРФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными ТКРФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами указанных органов, учреждений и организаций для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии со ст.146 ТКРФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Статьями 315 – 317 ТКРФ установлено, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 данного Положения к заработной плате гражданского персонала воинских частей и организаций, дислоцированных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

Согласно части первой ст.317 ТКРФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

На федеральном уровне до настоящего времени соответствующих постановлений не принято, поэтому в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ к заработной плате работников подлежат применению процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего Союза ССР или органами государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 №11) в Архангельской области город Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов, относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.02.2014, в отличие от районных коэффициентов, начисляемых с первого дня работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, размер процентной надбавки зависит от стажа работы на указанных территориях.

Трудовой стаж, необходимый для начисления процентной надбавки к заработной плате работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начиная с 01.06.1993 суммируется независимо от сроков перерыва в работе.

Разрешая споры, касающиеся определения стажа, необходимого для исчисления процентной надбавки, суды правильно исходят из того, что действующее законодательство не предусматривает включения периодов деятельности, осуществлявшихся на основании договоров гражданско-правового характера, и периодов индивидуальной трудовой деятельности в указанный стаж.

Порядок установления надбавок к заработной плате и исчисления стажа работы, дающего право на их получение, определены Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 №2.

В соответствии с подпунктами «б» и «в» п.16 указанной Инструкции процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в остальных (кроме Чукотского автономного округа и Северо-Эвенского района Магаданской области, Корякского автономного округа и Алеутского района Камчатской области, а также островов Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) – 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки – 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.

В соответствии с п. 20 (подпункт «б») указанной Инструкции при переходе работника, за которым сохраняется непрерывный стаж работы, дающий право на получение надбавок к заработной плате, из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, или из этих местностей в районы Крайнего Севера перерасчет надбавок (в процентном исчислении) производится пропорционально времени, проработанному в соответствующем районе (местности) с соблюдением следующих правил: в случаях перехода из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера суммы надбавок (в процентном исчислении), выслуженных за полные годы работы, сохраняются в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная надбавка пропорционально количеству месяцев. Начисление очередной надбавки должно производиться только в общем порядке.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 полагает, что ответчик необоснованно не включил в его стаж, дающий право на получение процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, и граждан, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.

Период осуществления предпринимательской деятельности не является работой по трудовому договору и гражданин, осуществляющий деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (п. 1 ст.2 ГКРФ), не пользуется теми льготами и гарантиями, которые предусмотрены нормами трудового законодательства для лиц, работающих по трудовым договорам.

То обстоятельство, что периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в страховой стаж для целей пенсионного обеспечения, не является основанием для предоставления истцу гарантий и компенсаций, право на которые возникает в зависимости от продолжительности осуществления трудовой деятельности, поскольку право на социальное обеспечение по старости не относится к трудовым правам и имеет самостоятельное правовое регулирование.

При данных обстоятельствах ответчик правомерно не включил в стаж ФИО1, дающий право на получение процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом в ходе рассмотрения дела было установлено, что в период с 20.05.2015 по 22.09.2015 истец работал в ООО«СЕВНОР МЕНЕДЖМЕНТ» (г.Москва) на судне, приписанном к порту Архангельск (л.д.57 – 58).

При этом из записи в трудовой книжке истца следует, что его работодатель в указанный период находился в г.Москве. Доказательств работы в указанный период в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях истец ответчику при трудоустройстве не представил.

При данных обстоятельствах ответчик обоснованно начал выплачивать истцу надбавку за стаж работы районах Крайнего Севера в размере 10% начиная с 08.03.2018, по истечении шести месяцев работы (л.д.31 – 33).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела истцом в суд были представлены справки, подтверждающие стаж работы истца на судне «Ямал Ирбис», приписанном к порту Архангельск, в связи с чем, после ознакомления с данными документами ответчиком данный период работы включен в стаж истца, дающий право на получение процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, и произведен перерасчет заработной платы с учетом указанного периода. Надбавка за работу в районах Крайнего Севера с учетом включенного в стаж периода установлена истцу с 08.01.2018 (л.д.70, 71), и выплачена 22.05.2018 (л.д. 72 – 74, 77 – 78).

Таким образом, на день принятия решения суда задолженности по выплате заработной платы за период с 08.09.2017 по 31.01.2018 у ответчика перед истцом не имеется. Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика заработной платы за период с 08.09.2017 по 31.01.2018 не подлежит удовлетворению.

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда суд не находит, поскольку сведения о наличии у истца стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истцом работодателю предоставлены не были. Из трудовой книжки истца усматривалось, что до трудоустройства к ответчику истец осуществлял трудовую деятельность в организации, расположенной в г.Москве. Доказательств того, что фактическим местом его работы (местом выполнения им трудовой функции) в период с 20.05.2015 по 22.09.2015 являлись местности, приравненные к районам Крайнего Севера, ФИО1 ответчику предоставлено не было. Данные сведения появились у ответчика только в ходе рассмотрения настоящего дела, после чего работодателем был произведен перерасчет заработной платы истца.

При этом в соответствии с п. 33 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 №2, продолжительность непрерывного стажа работы, дающего право на получение надбавок к заработной плате, устанавливается администрацией предприятия в соответствии с записями в трудовых книжках и в ряде случаев на основании надлежаще оформленных справок военных комиссариатов, воинских частей и предприятий.

Обязанности запрашивать в иных организациях и государственных органах документы, подтверждающие наличие у вновь принятого на работу лица стажа работы, дающего право на получение надбавок к заработной плате, законодательство на работодателя не возлагает. Такие документы могут быть предоставлены работодателю работником, заинтересованным в том, чтобы в его стаж, дающий право на получение надбавок, был включен период предшествующей работы.

На основании изложенного суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, и требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО10 к 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской Военно-морской базы Северного флота, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

подпись ФИО3

Мотивированное решение составлено 02.07.2018.