Решение № 12-297/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 12-297/2018

Дело № 12-297/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 25 июня 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 17.04.2018 № 167/18/02/40ПОСТ АО «ФПК» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Из постановления по делу следует что, АО «ФПК», в нарушение ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации и Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», допустило к работе работника ФИО2, не прошедшего в установленном порядке инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «ФПК» Макшанова О.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, указывая на то, что ФИО2 прошёл инструктаж по охране труда на рабочем месте.

На рассмотрение жалобы явился защитник Макшанова О.А., поддержавшая доводы жалобы в полном объёме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав защитника, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Общими положениями 212 Трудового Кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя обеспечивать недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 утверждён Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Данным нормативным документом предусматривается проведение вводного инструктажа по охране труда, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажа. В зависимости от вида инструктажа законодателем определен время, порядок и условия его проведения.

В нарушение положений ст. 28.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу не отражено, какой именно инструктаж не пройден ФИО2, что не позволяет установить объективную сторону состава административного правонарушения, вменяемого АО «ФПК».

Также, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу сведений о времени и месте совершения административного правонарушения, вменяемого АО «ФПК», не содержится.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении чётких критериев, позволяющих определить обстоятельства вменяемого правонарушения, по мнению суда, лишило АО «ФПК» права приводить какие-либо объективные доводы в свою защиту при рассмотрении дела.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о рассмотрении должностным лицом органа Гострудинспекции дела об административном правонарушении в отношении АО «ФПК» с существенными процессуальными нарушениями, которые не позволили полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление по делу нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 17.04.2018 № 167/18/02/40ПОСТ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «ФПК» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.

<данные изъяты>