Решение № 2-424/2026 2-424/2026~М-134/2026 М-134/2026 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-424/2026

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2026-000242-19

Производство № 2-424/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2026 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре судебного заседания Кубышкиной Ю.М., с участием представителя истца Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Ржевского муниципального округа Тверской области – ФИО1, действующей на основании распоряжения от 03.10.2025 №-рп,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Ржевского муниципального округа Тверской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Ржевского муниципального округа Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств на основе социального контракта в размере 56 826 рублей. Требования мотивированы следующим. Между сторонами был заключен социальный контракт по поиску работы на период с 16.07.2025 по 30.11.2025. Истец был обязан осуществлять выплаты ежемесячно в течение 1 месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Тверской области. 08.08.2025 истец выплатил ответчику ежемесячную денежную выплату в размере 18942 рубля по условиям социального контракта. 01.08.2025 ФИО2 представлен отчет за июль 2025 года, где получатель указала, что трудоустроилась с 17.07.2025 в ГБУ «КЦСОН» Ржевского муниципального округа; 03.09.2025 представлен отчет за август, где получатель указала, что продолжает работать; 01.10.2025 представлен отчет за сентябрь, где получатель указала, что продолжает работать. Истец выплатил ФИО2 вторую ежемесячную выплату в размере 18942 рубля 24.09.2025 и третью ежемесячную выплату в размере 18942 рубля 23.10.2025 по условиям социального контракта. Далее отчеты ФИО2 представлены не были. Специалистами истца были получены сведения о расторжении трудового договора ФИО2 с 29.10.2025.

В судебном заседании представитель истца Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Ржевского муниципального округа Тверской области – директор ФИО1 заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Согласно адресной справке, выданной отделом по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский», ответчик значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>.

По указанному адресу ответчику направлялось извещение о дате, времени и месте судебного заседания, однако судебное почтовое отправление возвращено в адрес суда, адресат за ним в отделение почтовой связи не явился. Суд расценивает неявку ответчика в отделение почтовой связи за получением судебного извещения как нежелание принять данное судебное извещение.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах суд считает ответчика надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания.

Поскольку ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица Министерство социальной защиты населения Тверской области,

ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Ржевского муниципального округа в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (статья 1).

Согласно статье 8 указанного закона государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, подается в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан).

Согласно части 2 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (часть 3 статьи 8.1).

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (часть 5 статьи 8.1).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (часть 7 статьи 8.1).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

В соответствии с частью 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи на территории Тверской области помимо норм Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" регламентировано Законом Тверской области от 29 декабря 2004 года N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области" и Порядком назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 15 октября 2013 года N 486-пп.

В соответствии с пунктом 1.1 Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 15 октября 2013 года N 486-пп, государственная социальная помощь на основе социального контракта в Тверской области оказывается в целях реализации обязательных мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, к числу которых относится поиск работы (подпункт 1).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 33 Порядка сроки и размеры денежной выплаты определяются с учетом мероприятий программы социальной адаптации получателя, при реализации мероприятий по поиску работы продолжительность денежной выплаты получателю составляет не более 4 месяцев, а именно в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта дальнейшего трудоустройства получателя. Размер денежной выплаты получателю, заключившему социальный контракт в рамках поиска работы, равен величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Тверской области на год осуществления такой выплаты.

В соответствии с пунктом 58 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта получатель, с которым заключен социальный контракт по мероприятию по поиску работы, обязан: 1) встать на учет в центре занятости в качестве безработного или ищущего работу; 2) зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России"; 3) осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; 4) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство установлено социальным контрактом; 5) пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора, если указанное обязательство установлено социальным контрактом; размер денежной выплаты получателю, заключившему социальный контракт в рамках поиска работы, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Тверской области; 6) осуществлять трудовую деятельность в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно пункту 65 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта получатель, с которым заключен социальный контракт, обязан: 1) ежемесячно представлять в ГКУ документы, подтверждающие факт выполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации; 2) уведомить ГКУ в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

ГКУ в одностороннем порядке расторгает социальный контракт и прекращает оказание государственной социальной помощи на его основе в случае невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных его программой социальной адаптации (пункт 40 Порядка).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

15.07.2025 года ФИО2 обратилась в ГКУ ТО "ЦСПН" Ржевского муниципального округа с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта, по результатам рассмотрения которого принято решение об оказании ей государственной социальной помощи на основе социального контракта по реализации мероприятий по поиску работы.

По условиям заключенного сторонами социального контракта по поиску работы от 16.07.2025 ФИО2 была предоставлена государственная социальная помощь в целях ее социальной адаптации и преодоления трудной жизненной ситуации (по поиску работы) в виде ежемесячной денежной выплаты в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Тверской области на год осуществления такой выплаты, а именно, 18942 рубля: в течение одного месяца с даты заключения контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства (пункты 1.1, 4.1, 2.2.3).

В качестве конечного результата социального контракта обозначено заключение ответчиком трудового договора в период действия контракта (пункт 1.2.1).

В соответствии с пунктом 7.1 контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до 30.11.2025 года.

Социальным контрактом предусмотрено право истца прекращать предоставление государственной социальной помощи, если получатель не выполняет мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, не предоставляет соответствующие отчеты и (или) предоставляет в отчетах недостоверную информацию (сведения) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (пункт 2.1.4), а также обязанность ГКУ осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями контракта; в течение последнего месяца действия контракта подготавливать заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации; проводить ежемесячный мониторинг факта осуществления получателем трудовой деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания контракта (пункты 2.2.4, 2.2.4, 2.2.7).

Факт перечисления ответчику денежных средств в общем размере 56826 рублей (18942 рублей х 3) на реквизиты, указанные им в заявлении об оказании государственной социальной помощи, в рамках заключенного сторонами социального контракта подтвержден копиями платежных ведомостей.

Согласно копии отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за июль 2025 года ФИО2 представила сведения о трудоустройстве в ГБУ «КЦСОН» Ржевского муниципального округа.

Согласно копии отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за август 2025 года ФИО2 представила сведения о том, что продолжает работать в ГБУ «КЦСОН» Ржевского муниципального округа.

Согласно копии отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за сентябрь 2025 года ФИО2 представила сведения о том, что продолжает работать в ГБУ «КЦСОН» Ржевского муниципального округа.

Как следует из сведений о трудовой деятельности ФИО2, последняя уволена 29.10.2025 из ГБУ «КЦСОН» Ржевского муниципального округа по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

Поскольку предметом социального контракта являлось заключение ответчиком трудового договора в период действия контракта, тогда как ответчик уволена с 29.10.2025 с занимаемой должности, истцом принято решение о расторжении социального контракта о выплате денежных средств, ответчику направлено требование N 733 от 19.11.2025 года о возврате денежной выплаты.

Вместе с тем, в добровольном порядке денежные средства не возвращены, доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии со статьями 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В нарушение принятых на себя обязательств ответчик не выполнил мероприятия, предусмотренные программой его социальной адаптации, конечной целью которой являлось его трудоустройство в период действия социального контракта и осуществление трудовой деятельности не менее 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормативными требованиями, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что ответчик, заключивший социальный контракт и получивший государственную социальную помощь в виде денежных средств, принятые на себя обязательства в рамках заключенного социального контракта и утвержденной программы социальной адаптации не выполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения договорных обязательств, объективно препятствовавших выполнению мероприятий по социальной адаптации, суду не представлено, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и полежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Ржевского муниципального округа Тверской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей паспорт гражданина РФ №, в пользу Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Ржевского муниципального округа Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства, выплаченные на основе социального контракта, в размере 56 826 (пятьдесят шесть тысяч восемьсот двадцать шесть) рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей паспорт гражданина РФ №, госпошлину в доход бюджета Ржевского муниципального округа Тверской области в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 04 мая 2026 года