Решение № 2А-2184/2018 2А-2184/2018~М-1692/2018 М-1692/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 2А-2184/2018

Дело № 2а-2184/2018
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

при секретаре Липиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности,указывая,что ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области и в соответствии со ст.23Налогового кодекса Российской Федерации обязана платить установленные законом налоги и сборы.

<дата>.ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя,в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) была внесена запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРН)№,<дата>.был поставлен на учет в ГУ-Управлении ПФР по Арзамасскому району Нижегородской области (peг. №и согласно выписке <дата>.утратил статус индивидуального предпринимателя,прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Согласно п.2ч.1ст.6Федерального закона от15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью1статьи5Федерального закона от24.07.2009года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ.Фонд социального страхования РФ.Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту-Федеральный закон от24.07.2009г. № 212-ФЗ) страхователи,в том числе индивидуальные предприниматели,являются плательщиками страховых взносов,в соответствии с частью2статьи28указанного Федерального закона,обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно части1статьи3Федерального закона от24.07.2009г. № 212-ФЗ.контроль за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации,и страховых взносов на обязательное медицинское страхование,уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Статьей28Федерального закона от15.12.2001г. № 167-ФЗ предусмотрено,что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере,определяемом исходя из стоимости страхового года,в порядке установленном Федеральным законом от24.07.2009г. № 212-ФЗ.

При этом необходимо иметь в виду,что Федеральным законом от24.07.2009г. № 212-ФЗ обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в размере,определяемом исходя из стоимости страхового года,не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте4Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от11.08.2004г. № 79 "Обзор практики разрешения споров,связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".

Согласно п.1ч.1.1ст.14Федерального закона от24.07.2009г. № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»,фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в2015году определялся как произведение минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на начало финансового года,за который уплачиваются страховые взносы,и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,установленного пунктом1части2статьи12настоящего Федерального закона,увеличенное в12раз.

Федеральным Законом от19.06.2000г. №82-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с<дата>г.в сумме6204рублей в месяц.

<дата> установлены следующие размеры страховых взносов (ст.12Закона №212 -ФЗ):

В пенсионный фонд РФ - (МРОТ*26%)*12

Таким образом,<дата> в Пенсионный фонд Российской Федерации подлежат уплате страховые взносы:

На страховую часть - 19356руб.48коп.( 6204руб. *26%*12)

В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - (МРОТ * 5,1%)*12

Таким образом,<дата> в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования подлежат уплате страховые взносы:

3796руб.85коп. ( 6204руб. * 5,1%*12).

Согласно ч.8ст.16Федерального закона от24.07.2009г. №212 - ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»,в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,прекращения либо приостановления статуса адвоката,прекращения полномочий нотариуса,занимающегося частной практикой,прекращения деятельности иных лиц,занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой,уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее15календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления ) их деятельности включительно.

Должник,являвшийся индивидуальным предпринимателем согласно выписке из ЕГРИП,не уплатил страховые взносы <дата>.за период <дата>

7180,63р. ((6204*26%*4мес.) + (((6204*26%)/31дн.)*14дн.))-4839,12р. ( погашено (дата).) = 2341,51р. на страховую часть трудовой пенсии <дата>

1408,51р ((6204*5,1%*4мес.) + (((6204*5,1%)/31дн.)*14дн.)) - 912,65р. (погашено (дата).)-36,56р. ( погашено (дата) .) = 459,30р. в ФФОМС <дата>.,что подтверждается реестром поступления платежей в ПФР и представленным Расчетом.

В соответствии с п.1.ч.5ст.18Федерального закона от24.07.2009г. №212 -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования РФ,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»,обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов,если иное не предусмотрено частью6настоящей статьи:со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Согласно ст.25Федерального закона от24.07.2009г. №212 - ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ,Фонд социального страхования РФ,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ч.3ст.25Федерального закона от24.07.2009г. №212 - ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ,Фонд социального страхования РФ,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня,следующего за установленным днем уплаты страховых взносов,и по день их уплаты(взыскания) включительно.

Согласно ст.25Федерального закона от24.07.2009г. №212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» процентная ставка пеней принимается одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ,в соответствии с Указанием Банка России от12.11.2015 №3894 - У размер ставки рефинансирования с01января2016г.составляет11%годовых.

На основании ст.25ФЗ от24.07.2009г. №212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчику начислены пени:

<дата>.;

За неоплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии <дата> в размере104,00руб.

За неоплату страховых взносов в ФФОМС <дата>.в размере20,40руб.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора,<дата>.должнику заказным почтовым отправлением было направлено Требование №<дата>.об уплате недоимки и пени в добровольном порядке в срок <дата>.,однако указанные суммы на момент передачи заявления в суд предъявленные в требованиях задолженности по страховым взносам ни в срок,указанными в законе,ни в срок,указанный в требованиях,не оплачены должником,что подтверждается реестрами платежей и другими материалами дела.

В соответствии с п.7ст.22Федерального закона №212-ФЗ от24.07.2009г.в случае направления требования по почте заказным письмом,оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В соответствии с ч.1,2ст.21Федерального закона от24.07.2009г. №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов-физическим лицом,не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье-физическое лицо),в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов,пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов,направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам,пеней и штрафов,вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов,пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица,в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств,в пределах сумм,указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам,пеней и штрафов,с учетом особенностей,установленных настоящей статьей.

В случае неуплаты индивидуальным предпринимателем недоимки (и пени) по страховым взносам по направленным ему требованиям.Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с п.3ст.20Закона №212-ФЗ имеет право произвести взыскание недоимки (и пени) по постановлению о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации или индивидуального предпринимателя.Данное постановление принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов,пеней и штрафов,а в случае,если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов,пеней и штрафов не превышает в части платежей,администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации.1500рублей,а в части платежей,администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации.500рублей,постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока,установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов,но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В связи с введением Федерального закона от03.07.2016N250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,социальное и медицинское страхование переданы в налоговый орган с01.01.2017г.Сведения о плательщиках страховых взносов в ПФР переданы налоговым органам в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от30.11.2016N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79.

Документы на взыскание задолженности с ФИО1 поступили из ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области в адрес Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области <дата>

Согласно части1статьи286КАС РФ органы государственной власти,иные государственные органы,органы местного самоуправления,другие органы,наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам,требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью2статьи286КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту2статьи48Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога,сбора,пеней,штрафов.

Пунктом3статьи48Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено,что рассмотрение дел о взыскании налога,сбора,пеней,штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога,сбора,пеней,штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога,пеней и штрафа,предусмотренных п.2,п.3ст.48НК РФ следует,что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд,для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока,которое подлежит рассмотрению судом.

В соответствии со статьей17.1КАС РФ мировой судья рассматривает заявление о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке,установленном главой11.1настоящего Кодекса.

Из пункта3части3статьи123.4Кодекса административного судопроизводства РФ следует,что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа,в том числе в случае,если из заявления и приложенных к нему документов усматривается,что требование не является бесспорным.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует,что при отсутствии спора о праве на взыскание налогов налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога,сбора,пеней,штрафов,а в районный суд лишь после отмены судебного приказа.Вместе с тем,при наличии спора о праве налоговый орган вправе обратиться с административным иском непосредственно в районный суд.

Считает,что причина пропуска срока налоговым органом на предъявления искового заявления является уважительной.

Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области просит суд признать причину пропуска срока уважительной,восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления,взыскать с ФИО1 недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме2925,21руб. (на р/с № 40101810400000010002Получатель:УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области),Банк получателя:Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации,БИК042202001,ИНН5243015583,КПП524301001,ОКТМО22703000,в том числе:

-недоимку по страховым взносам па обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за <дата> (КБК39№) в размере2341руб.51коп.;

-пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за период <дата>. (КБК39№) в размере104руб.00коп.;

-недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период <дата>. ( КБК39№) в размере459руб.30коп.;

-пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период <дата> ( КБК39№) в размере20руб.40коп.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области не явился,о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился,о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области,в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46Конституции РФ,каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С01января2017года вступил в силу Федеральныйзакон N250-ФЗ от03июля2016года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,социальное и медицинское страхование".

В связи с принятием Федеральногозакона от03.07.2016года N250-ФЗ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с01.01.2017регулируютсяглавой34Налогового кодекса РФ.

Статьей4Федерального закона от03.07.2016N243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,социальное и медицинское страхование" установлено,что взыскание недоимки по страховым взносам,соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации,образовавшихся на1января2017года,осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки,установленные Налоговымкодексом Российской Федерации,начиная с меры по взысканию,следующей за мерой,примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.2ч.1ст.5ФЗ от24.07.2009года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации,фонд социального страхования Российской Федерации,федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ( Пунктом5ст.18Федерального закона N250-ФЗ признан утратившим силу Федеральныйзакон N212-ФЗ от24июля2009г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"),плательщиками страховых взносов являются страхователи,определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования,к которым относятся:индивидуальные предприниматели.

Согласноч.1ст.14Федерального закона от24.07.2009года N212-ФЗ плательщики страховых взносов,указанные впункте2части1статьи5настоящего Федерального закона,уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах,определяемых в соответствии счастями1.1и1.2настоящей статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,прекращения либо приостановления статуса адвоката,прекращения полномочий нотариуса,занимающегося частной практикой,прекращения деятельности иных лиц,занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой,уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее15календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8ст.16 №212-ФЗ).

В соответствии со ст.18Федерального закона от24.07.2009N212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (п.1).

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке,предусмотренном настоящим Федеральным законом (п.2).

Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов,если иное не предусмотреночастью6настоящей статьи:со дня внесения физическим лицом в банк,кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) (пп.3п.5).

Согласностатье16Федерального закона от24.07.2009N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до31.12.2016) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее31декабря текущего календарного года.

В силу ч.7ст.22указанного закона-требование об уплате недоимки по страховым взносам,пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку,направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.Форматы,порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам,пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

На основании п.1ст.25Федерального закона от24.07.2009г. №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма,которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с п.3,п.6ст.25Федерального закона от24.07.2009г. №212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня,следующего за установленным настоящим Федеральнымзаконом сроком уплаты сумм страховых взносов,и по день их уплаты (взыскания) включительно.Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дниставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силуч.1ст.21Федерального закона от24.07.2009N212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов-физическим лицом,не являющимся индивидуальным предпринимателем,в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов,пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов,направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам,пеней и штрафов,вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов,пеней и штрафов в пределах сумм,указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам,пеней и штрафов,с учетом особенностей,установленных настоящейстатьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам,пеней и штрафов,если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.2ст.21Закона).

Согласноч.3ст.21указанного Закона заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные сроки установленыстатьей48Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании установлено,что согласно выписки из ЕГРИП,административный ответчик ФИО1<дата>.был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя,в связи с чем должен был уплачивать в установленный законом срок страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования до даты снятия его с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязанность по уплате страховых взносов <дата>в сроки,установленные законом,административный ответчик не исполнил,в связи с чем за ним образовалась задолженность.

В связи с тем,что ФИО1 в установленный законом срок не были уплачены страховые взносы,<дата>.ему было направлено требование <дата>.об уплате в срок <дата>.недоимки и пени,в том числе:

-недоимку по страховым взносам па обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за <дата> (КБК39№) в размере2341руб.51коп.;

-пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за период <дата>. (КБК39№) в размере104руб.00коп.;

-недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период <дата>. ( КБК39№) в размере459руб.30коп.;

-пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период <дата>. ( КБК39№) в размере20руб.40коп.

В соответствии сч.2ст.286КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом,орган контроля,ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов,вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки,пеней по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов.

Ни ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области,ни Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не обращались.

Последний день на подачу административного искового заявления приходился <дата>.Административный иск был подан налоговым органом в <дата>.,то есть с пропуском установленного законом срока более1года.Административный иск содержит ходатайство о восстановлении срока для его предъявления.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд налоговый орган ссылался на то,что срок пропущен по причине поздней передачи пенсионным органом документов на взыскание задолженности с ФИО1,а именно (дата) .

Конституционный Суд Российской Федерации вОпределении от22марта2012г.N479-О-О указал,что принудительное взыскание налога за пределами сроков,установленных Налоговымкодексом Российской Федерации,не может осуществляться.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица,начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Частью5ст.138КАС Российской Федерации установлено,что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласноч.5ст.180КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящимКодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом,установив,что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными,суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела,и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии сп.1ст.19Федерального закона от03.07.2016N250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,социальное и медицинское страхование" передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации,органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки,пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации,образовавшихся на1января2017г.,а также суммах страховых взносов,пеней и штрафов,доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации,Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий,предусмотренныхст.20настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды,истекшие до1января2017г.,по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности),за исключением сведений о суммах задолженности,пеней и штрафов,содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера,по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд,осуществляется в порядке,утверждаемом федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Письмом ФНС России от02.05.2017N ГД-4-8/8281разъяснено,что в соответствии с утвержденными Порядками взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР и ФСС России,а также Форматами,используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией,предусмотрена передача сведений,указанных вп.1ст.19Федерального закона от03.07.2016N250-ФЗ в налоговые органы в электронном виде.

Согласно п.5Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации,утвержденного Федеральной налоговой службой и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации22июля2016г.,срок представления Отделениями ПФР в Управления ФНС России информации о взыскании недоимки по страховым взносам,пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-физического лица,не являющегося индивидуальным предпринимателем,установлен до01февраля2017г.

В письме ФНС России от10.04.2017г. № СА-4-7/6772@ указано о том,что Федеральная налоговая служба указывает на возможность восстановления шестимесячного срока только в случае наличия объективных причин его пропуска,при этом передача налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов сама по себе не является уважительной причиной пропуска срока

Несвоевременная передача сведений,необходимых для осуществления налоговыми органами мероприятий по контролю за уплатой страховых взносов,как следствие ненадлежащей организации межведомственного взаимодействия и работы государственных органов,не является уважительной причиной пропуска срока принудительного взыскания.

Довод о том,что длительная передача сведений обусловлена действиями органов пенсионного обеспечения,судом не может быть принята во внимание,поскольку отсутствуют доказательства принятия административным истцом мер по истребованию сведений,которые он должен был получить в установленные сроки.

Кроме того,документы на взыскание задолженности с ФИО1 поступили в налоговый орган (дата) .,однако иск был подан спустя длительное время только (дата)

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том,что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки и пени не подлежит удовлетворению,поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств,препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением,налоговым органом представлено не было,и как следствие,срок подачи административного искового заявления,предусмотренныйч.1ст.286КАС РФ,пропущен налоговым органом и основания для его восстановления отсутствуют.

В соответствии счастью8статьи219Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины,а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175,178-180КАС РФ,суд

р е ш и л:

Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о признании причины пропуска срока уважительной,восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления,взыскании задолженности в размере2925руб.21коп.,а именно:

-недоимку по страховым взносам па обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за <дата>. (КБК39№) в размере2341руб.51коп.;

-пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за период <дата> (КБК39№) в размере104руб.00коп.;

-недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период <дата>. ( КБК39№) в размере459руб.30коп.;

-пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период <дата> ( КБК39№) в размере20руб.40коп.,отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.А.Фимина