Решение № 2-539/2018 2-539/2018 ~ М-201/2018 М-201/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-539/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Евстифеевой Е.Г.,

при секретаре Маслюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-539/2018 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома. В обоснование иска указано, что 27 октября 2006 года между МУ «Управление муниципального хозяйства» действующего от имени собственника МО г. Новый Уренгой, в лице начальника ФИО1, действующего на основании Устава, и ФИО5 был заключен договор социального найма № <данные изъяты>, с включением в качестве членов семьи нанимателя: истицы ФИО2, детей истицы ФИО3, ФИО4 Заочным решением Новоуренгойского городского суда от 03 июля 2017 года определен порядок пользования жилым помещением - квартирой №<адрес><адрес> г.Новый Уренгой. На основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 21.03.2014 № 312-р дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Мероприятия по переселению в благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма всех законно проживающих в аварийном жилье граждан осуществляются согласно очередности по мере строительства жилья и наличия в нем жилых помещений соответствующей площади, о чем жильцы подлежащих сносу домов информируются заблаговременно. После завершения до сентября 2017 года указанных мероприятий будут определены квартиры во вновь построенном жилье под расселение дома № <адрес>. Однако до настоящего времени продолжают проживать в аварийном доме по указанному адресу. Принимая во внимание то, что ФИО2 с ФИО5 не являются членами одной семьи и производят отдельные платежи за содержание жилья, согласно отдельных соглашений, то полагают и предоставление жилья в связи с предстоящим сносом дома должно быть произведено им отдельно. Просят обязать Администрацию Муниципального образования г. Новый Уренгой в связи со сносом жилого дома <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Новый Уренгой по нормам общей площади, не менее <данные изъяты> кв. м, в связи со сносом занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на исковых требованиях по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что с нанимателем ФИО5 не проживает, лицевые счета по коммунальным платежам разделены, полагает, что Администрацией г.Новый Уренгой ей и ее детям должно быть предоставлено отдельное жилое помещение.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с нахождением в г.Новосибирск ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала письменные возражения на иск, указав, что в случае внеочередного предоставления истцам жилого помещения будут нарушены права нанимателя жилого помещения ФИО5, фактически проживающего в спорном жилом помещении, истцы не просят признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расторжение брака между ФИО2 и ФИО5 не является основанием для предоставления двух благоустроенных жилых помещений отдельно ФИО2 с детьми и отдельно ФИО5

Выслушав стороны, проверив обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1-2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

На основании ч. 3 названной статьи данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом первым части второй данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.28-4 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» жилое помещение, предоставляемое взамен жилого помещения, подлежащего сносу, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч.1 ст.28-5 названного Закона нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-5 настоящей статьи.

Исходя из требований ст.89 ЖК РФ предоставление жилого помещения гражданам, переселяемым из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит компенсационный характер, соответственно, в случае предоставления истцам жилого помещения у Администрации г.Новый Уренгой возникает обязанность по предоставлению жилого помещения площадью не менее ранее занимаемой - <данные изъяты> кв.м

Частью 2 ст.28-5 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО предусмотрено, что нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений ч.7 ст.57 ЖК РФ и ст.13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

27 октября 2006 года между МУ «Управление муниципального хозяйства» действующего от имени собственника МО г. Новый Уренгой, в лице начальника ФИО1, действующего на основании Устава, и ФИО5 был заключен договор социального найма № <данные изъяты>, с включением в качестве членов семьи нанимателя: истицы ФИО2, детей истицы ФИО3, ФИО4 Жилое помещение состоит из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.13-14).

Согласно справке о зарегистрированных от 19.01.2018 г., в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> проживают и зарегистрированы: ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО3 (л.д.27).

Таким образом, на момент рассмотрения дела ФИО5 является нанимателем жилого помещения, проживает в жилом помещении, прекратившим право пользования жилым помещением не признан.

Жилой дом № <адрес> включен в реестр муниципального имущества на основании распоряжения администрации г.Новый Уренгой от 27 апреля 2015 года № 458-р.

Дом <адрес> под номером <данные изъяты> включен в Адресный перечень домов, признанных аварийными и подлежащими расселению в 2017-2025 годах, утвержденный постановлением администрации г.Новый Уренгой от 21 июня 2017 года № 195.

Распоряжением администрации г.Новый Уренгой от 21 марта 2014 года № 312-р дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Исходя из правовой позиции, которая отражена в определении Верховного Суда РФ от 07.06.2016 года №43-КГ16-5, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) лишь при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточными основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Истцы на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорами социального найма в г.Новый Уренгой, а также третье лицо ФИО5 не состоят и не состояли, что не оспаривалось ими в судебном заседании.

Представленные истцом ФИО4 справки 2-НДФЛ, выданная ООО «Газпром добыча Ямбург» свидетельствует о наличии постоянного достаточного дохода значительно превышающего уровень прожиточного минимума в ЯНАО.

Доход ФИО2 составляет [суммы изъяты], выплачиваемых в виде пенсии по старости, что подтверждается справкой УПФ РФ по г.Новый Уренгой от 31.01.2018 года.

Иных доказательств, из которых бы следовал размер дохода всех проживающих лиц, с целью определения совокупного дохода семьи, суду не представлено.

Таким образом, право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у истцов отсутствует.

Доводы истицы о предоставлении ей на состав семьи три человека без учета ФИО5 жилого помещения со ссылкой на то, что брак между ней и ФИО5 02.06.2015 года прекращен, заочным решением Новоуренгойского городского суда от 03 июля 2017 года определен порядок пользования квартирой №<адрес><адрес> г.Новый Уренгой, истцам ФИО2, ФИО3, ФИО4 выделена в пользование комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м, ФИО5 комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м, на ОАО «Управляющая жилищная компания» возложена обязанность заключить отдельные соглашения и производить раздельное начисление оплаты жилого помещения коммунальных услуг с выдачей отдельного платежного документа, суд находит не обоснованными поскольку факт прекращения брачных отношений и определение порядка пользования квартирой и оплаты коммунальных услуг не влечет для Администрации г.Новый Уренгой обязанности по предоставлению двух отдельных жилых помещений.

Как следует из содержания ч. 6 ст. 28-5 Закона ЯНАО №36 ЗАО от 30 мая 2005 года “О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО” обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения также осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

С учётом приведенных норм материального права, учитывая, что истец и ее дети ФИО3, ФИО4 проживают в жилом помещении, признанном аварийным и непригодным для проживания, как члены семьи нанимателя ФИО5, малоимущими в установленном законом порядке не признаны, на учете в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоят, суд приходит к выводу, что при отсутствии необходимых по закону условий, предусмотренных ст. 49, 57 ЖК РФ для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 ФИО3, ФИО4 не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные по делу судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 в иске к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Г.Евстифеева