Решение № 2А-147/2019 2А-147/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-147/2019

Дело № 2а-147/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 06 марта 2019 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,

при секретаре Каламацкой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области в лице начальника ФИО2, действующей на основании приказа от 07.03.2018, обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку за 2016 год по транспортному налогу в размере 4253 рублей, пени в размере 11,70 рублей, восстановить пропущенный процессуальной срок для подачи административного искового заявления.

Заявленные требования мотивировала тем, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 4 по Кемеровской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в собственности имеет ТС Хендай Санта Фе 2.7GLSАТ, г/н №: 189 л.с. (налоговая база) * 45 рублей (ставка налога) * 6/12 (количество месяцев) = 4253 рублей.

Сумма налога с учетом оплаты за 2016 года составляет 4253 рублей.

Кроме того, в связи с неуплатой транспортного налога с ответчика взысканию подлежит пеня в размере 11,70 руб.

30.05.2018 мировым судьей судебного участка № 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка был вынесен судебный приказ № 2а-997/2018 о взыскании налога с ФИО1, однако, определением от 21.06.2018 судебный приказ был отменен, следовательно срок для подачи административного искового заявления был до 21.12.2018.

26.11.2018 административное исковое заявление было направлено в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка, поступило в суд 29.11.20118, т.е. первоначально административное исковое заявление было подано в срок.

03.12.2018 Кузнецким районным судом г. Новокузнецка было вынесено определение об оставлении административного искового заявления без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 14.12.2018, определение в адрес инспекции поступило и было зарегистрировано 12.12.2018. по техническим причинам исправить недостатки в указанную дату не представилось возможным и 14.12.2018 в адрес инспекции было возвращено административное исковое заявление с приложенным пакетом документов, которое поступило в инспекцию 24.12.2018.

Административный истец – МИФНС № 4 по Кемеровской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (л.д. 39), не явился, при подаче иска в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ (л.д. 5 оборот).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором указал, что не возражает против рассмотрения дела в свое отсутствие (л.д. 38).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из содержания иска, а также приобщенных документов (л.д. 11-13) следует, что налоговым органом в адрес налогоплательщика в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направлялись вышеперечисленные требования об уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Транспортный налог на территории Кемеровской области введен в действие Законом Кемеровской области 28.11.2002 N 95-ОЗ "О транспортном налоге" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 27.11.2002).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 95 КАС РФ установлено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Материалами дела установлено, что 30.05.2018 мировым судьей судебного участка № 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка был вынесен судебный приказ № 2а-997/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки за 2016 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 4253 рублей, пени в размере 11,70 рублей, а всего 4264,70 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 21.06.2018 судебный приказ отменен (л.д. 8).

Т.о. срок для подачи административного искового заявления в суд общей юрисдикции истекал 21.12.2018. административным истцом при обращении в суд указано, что срок для предъявления административного иска истек.

При этом административным истцом указано, что 26.11.2018 административное исковое заявление было направлено в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка, поступило в суд 29.11.20118, т.е. первоначально административное исковое заявление было подано в срок.

03.12.2018 Кузнецким районным судом г. Новокузнецка было вынесено определение об оставлении административного искового заявления без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 14.12.2018, определение в адрес инспекции поступило и было зарегистрировано 12.12.2018. по техническим причинам исправить недостатки в указанную дату не представилось возможным и 14.12.2018 в адрес инспекции было возвращено административное исковое заявление с приложенным пакетом документов, которое поступило в инспекцию 24.12.2018.

Административный истец просит восстановить срок на подачу иска о взыскании налога, пени и штрафа.

Оценивая доводы административного истца о восстановлении срока, суд учитывает, что доказательства, обосновывающие такие доводы, не представлены. Кроме того, указанные доводы о восстановлении срока не могут являться основанием для его восстановления юридическому лицу, которое должно иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов.

Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд. У инспекции после отмены судебного приказа было достаточно времени для обращения в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка с административным исковым заявлением, после обращения инспекции в суд, административному истцу определение суда об оставлении административного иска без движения было предоставлено достаточно времени для исправления поданного административного иска, однако, этого налоговым органом сделано не было. Судом было вынесено определение о возврате административного иска, указанные судебные акты налоговым органом не обжалованы. Факты возвращения заявления о взыскании обязательных платежей административному истцу течение процессуального срока не прерывают и не могут служить основанием для восстановления установленного законом срока для обращения в суд.

Таким образом, приведенные административным истцом доводы о причине пропуска процессуального срока суд считает неуважительными, ввиду чего пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Пропуск административным истцом установленного законом срока обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ при отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 48 НК РФ, ст.ст. 19, 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении срока на подачу административного иска и в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной мотивированной форме.

В окончательной мотивированной форме решение изготовлено 11.03.2019.

Судья В.В. Татарникова