Решение № 2-1071/2019 2-1071/2019~М-1264/2019 М-1264/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-1071/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 г. г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.

при секретаре судебного заседания Загировой А.С.

с участием помощника прокурора г. Каспийск Ибрагимовой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каспийск в защиту интересов Российской Федерации к ООО «УК «Коммунальник-1» о признании бездействия незаконным и обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

установил:

Прокурор г. Каспийск в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «УК «Коммунальник-1» о признании бездействия незаконным и обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В обоснование иска указано, что в рамках осуществления надзорных полномочий за исполнением федерального законодательства о противодействии коррупции прокуратурой города в деятельности ООО «УК «Коммунальник-1» проверено исполнение требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействие коррупции». В ходе проверки установлено бездействие общества в принятии мер по противодействию коррупции. В ООО «УК «Коммунальник-1» в нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействие коррупции» не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы общества, не приняты локальные нормативные акты по противодействии коррупции, в том числе кодекс этики и служебного поведения работников общества, взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции не осуществляется, комиссия по урегулированию конфликта интересов не создана, не назначено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора г. Каспийск Ибрагимова М.М. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - ООО «УК «Коммунальник-1» извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился.

Выслушав доводы искового заявления, помощника прокурора г. Каспийск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

Согласно ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции установлена статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Согласно данной норме Закона, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Из справки от 10.07.2009 о результатах проверки в деятельности ООО «УК «Коммунальник-1» исполнения требований федерального законодательства о противодействии коррупции установлено, что в ООО «УК «Коммунальник-1» в нарушение норм Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействие коррупции» не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы общества, не приняты локальные нормативные акты по противодействии коррупции, в том числе кодекс этики и служебного поведения работников общества, взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции не осуществляется, комиссия по урегулированию конфликта интересов не создана, не назначено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Как указал в своем заявлении генеральный директор ООО УК «Коммунальник-1» ФИО1 в адрес прокурора г. Каспийск в обществе копий документов и локальных правовых актов общества о принятии мер по предупреждению коррупции не имеется.

Таким образом, судом установлено, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт неисполнения ООО «УК «Коммунальник-1» обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Каспийск, возложив на ответчика обязанность устранить нарушения по неисполнению действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г. Каспийск в защиту интересов Российской Федерации - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания «Коммунальник-1» в принятии мер по предупреждению и профилактике коррупции.

Обязать ООО «Управляющая компания «Коммунальник-1» разработать и принять меры по предупреждению коррупции, предусмотренные статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Коммунальник-1» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий М.Г. Магомедов

Решение отпечатано в совещательной комнате