Решение № 12-36/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-36/2018

Председательствующий по делу

мировой судья Воронина В.А. Дело № 12-36/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.

при секретаре Гончаренко Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 10 октября 2018 года жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Балейского района Забайкальского края от 27 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Балейского судебного района ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что являясь индивидуальным предпринимателем не представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 27.07.2018 года в 07 часов 45 минут по адресу: городское поселение «Краснокаменское» МР « Краснокаменский район» г. Краснокаменск, дом быта « Новинка» 4 микрорайон, при проведении государственного контроля по распоряжению № 40 от 26.06.2018 года было проверено транспортное средство ХЁНДЭ-COUNTI, рег. Знак <данные изъяты> под управлением водителя - предпринимателя ФИО1 который осуществлял перевозки пассажиров по маршруту Краснокаменск-Балей, на основании путевого листа 251 от 27.07.2018 года с нарушением установленных правил, а именно: деятельность по перевозке пассажиров по заказам автомобильным транспортом осуществляется без предоставления уведомления о начале осуществления указанной деятельности. Согласно представленной ТОГАДН по Забайкальскому краю информации от 30.07.2018 года № 06-18/1491 у ИП ФИО1 отсутствует уведомление на предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом. ФИО1 нарушены п.2,5 Правил предоставления уведомлений и начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584; с.8 ч. 1,2 Федерального закона РФ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с назначенным наказанием. Просит изменить наказание назначенное мировым судьей в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дал пояснения аналогичные содержанию жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении нахожу, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 3-5 ст. 29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Вводная и резолютивная части мотивированного решения суда должны дословно соответствовать вводной и резолютивной частям решения, объявленного в день окончания разбирательства дела по существу.

Как следует из материалов дела, 27 августа 2018 года мировой судья судебного участка № 60 Балейского судебного района рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ФИО1 объявила только резолютивную часть принятого решения, согласно распискам ФИО1 копия резолютивной части постановления получена им 27.078.2018 года, копия постановления получена им 28.08.2018 года.

При этом текст оглашенной резолютивной части постановления (л.д. 43) не соответствует тексту резолютивной части мотивированного постановления (л.д. 47-50).

В частности, в оглашенной резолютивной части постановлено: ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (Балейское МУГАДН л/с <***>);ИНН <***> КПП 032601001;р/с 40101810200000010001; банк отделение г.Чита; БИК 047601001; ОКТМО 76701000; КБК10611690020026000140; УИН 10691452187037569527

Копию квитанции необходимо представить в судебный участок №60 Балейского судебного района Забайкальского края.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить право получения мотивированного постановления в течение трех суток со дня оглашения его резолютивной части.

Тогда как резолютивная часть мотивированного решения изложена следующим образом:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления в пользу взыскателя (УМВД России по <...>) по следующим реквизитам: I УФК по Забайкальскому краю (Балейское МУГАДН) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 032601001, код ОКТМО 76701000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, наименование платежа: штраф за административное правонарушение, КБК 10611690020026000140, идентификатор 10691452187037569527.

Платежный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, установленных для его уплаты, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее однойтысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 60 Балейского судебного района Забайкальского края было допущено нарушение требований закона, которое является существенным.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, решение судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 60 Балейского судебного района Забайкальского края от 27 августа 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ отменить, направить материалы дела мировому судье судебного участка № 60 Балейского судебного района на новое судебное рассмотрение.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.ст. 30.12, 30.13, 30.14 КоАП РФ Забайкальский краевой суд.

Судья: Щеглова О.Ю.