Решение № 12-51/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-51/2018

Дело № 12-51/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г., при секретаре Лихачевой К.О., с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа Судак Республики Крым по делу об административном правонарушении №153/14/2018 от 13 сентября 2018 года о признании виновным ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии городского округа Судак Республики Крым по делу об административном правонарушении №153/14/2018 от 13 сентября 2018 года о признании виновным ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Судакский городской суд, при этом просил постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 уточнил требования просил изменить на более мягкую меру наказания в виде минимального штрафа в размере 5 000 рублей. При этом пояснил, что он находится в тяжелом финансовом положении, вину свою признаёт в полном объеме, раскаивается в содеянном.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства по делу, материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела и установлено постановлением №153/14/2018 от 13 сентября 2018 года, ФИО1 06 сентября 2018 года в 14 часов 48 минут в <...> у входа в кафе «Столовая» осуществлял незаконную торговую деятельность овощами и фруктами в месте, не предусмотренном для этих целей. Своими действиями, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. -6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» - реализация товаров, оказание услуг в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления (л.д. 3-4).

По факту совершения административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении № 362 от 06 сентября 2018 года (л.д. 16-17).

Кроме того факт совершения ФИО1 подтверждается материалам фотофиксации (л.д. административного материала 4-8).

С учетом изложенного, ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное статьей 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», что выразилось в реализации товара в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления.

Исследовав представленные доказательства, судом установлено, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» подтвержден также протоколом о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении №153/14/2018 от 13 сентября 2018 года.

Все исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и у суда нет оснований им не доверять.

Административная комиссия квалифицировала действия ФИО1 по ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», как реализация товара в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления, административным органом подтвержден и доказан надлежащими и допустимыми доказательствами, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, в связи с чем оснований для отмены постановления по делу об административной правонарушении №153/14/2018 от 13 сентября 2018 года не имеется.

Судом установлено, что при назначении административного наказания ФИО1, административная комиссия не усмотрела смягчающих обстоятельств по делу, при этом в качестве отягчающих обстоятельств указала повторное привлечение к административной ответственности назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Однако каких-либо доказательств того, что на момент совершения данного правонарушение (06.09.2018) ФИО1 уже был подвергнут административному наказанию за однородное правонарушение, в материалы дела не представлено.

Таким образом, на момент совершения ФИО1 вменяемого правонарушения административный орган не доказал наличие квалифицирующего признака в виде повторности, в связи с чем у административного органа отсутствовали основания для назначения административного наказания по статьи 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств повторности совершения аналогичного правонарушения, суд полагает необходимым признать незаконным и отменить постановление административной комиссии городского округа Судак Республики Крым по делу об административном правонарушении №153/14/2018 от 13 сентября 2018 года в части назначения заявителю административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб.

В соответствии со 6.1 Законом Республики Крым от 25 июня 2015 года N117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым", оказание услуг в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Следовательно, вывод административной комиссии о том, что ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, материалами дела не подтверждается и противоречит требованию статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости доказывания по делу об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Поскольку выводы административной комиссии о размере назначенного ФИО1 административного наказания не могут быть признаны обоснованными, а наличие по данному делу отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не имеется, назначенное ему наказание подлежит смягчению, а постановление административной комиссии - изменению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ИП ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского округа Судак №153/14/2018 от 13 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» в отношении ИП ФИО1 изменить - назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде 5 000 (пяти тысячи) рублей, в остальном указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Крым, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов