Решение № 2-270/2020 2-30/2021 2-30/2021(2-270/2020;)~М-320/2020 М-320/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-270/2020

Дело № 2-30/2021

УИД 42RS0027-01-2020-000656-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тяжинский 03 марта 2021 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Герасимова С.Е.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Тяжинского района Кемеровской области Кириловой О.Н.,

при секретаре Долгих Ю.А.,

с использованием средств аудиопротоколирования,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к КУМИ Тяжинского муниципального округа об обязании не чинить препятствия в пользовании жильём по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО2 ФИО9 обратилась в суд с иском к КУМИ Администрации Тяжинского района, в котором просит обязать ответчика не чинить ей препятствия в пользовании жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес> вселить её в указанное жилое помещение и обязать ответчика предоставить ей ключи от указанной квартиры.

Требования обоснованы тем, что на основании ордера № от 04.02.2005 истцу и её дочери Администрацией п.Тяжинский было предоставлено для проживания жилое помещение общей площадью 29,9 кв.м, по адресу: <адрес>. Указывает, что на основании данного ордера, между ней, как нанимателем, и ответчиком – наймодателем, заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма специализированного жилого помещения, согласно которому указанное жилое помещение предоставлено ей и членам её семьи бессрочно. Также истец зарегистрирована в указанном жилье. С учётом того, что первичное предоставление жилья осуществлялось на основании ордера, считает, что указанное жилое помещение предоставлено на условиях социального найма.

В марте 2020 года истец трудоустроилась в <адрес> в связи с чем временно не проживала в спорной квартире, при этом от прав нанимателя квартиры не отказывалась, оплачивала коммунальные платежи, в том числе за содержание и текущий ремонт мест общего пользования и электроэнергию, задолженности по квартплате не имеет. В квартире находятся личные вещи истца.

Указывает, что по окончании работы она была намерена и дальше проживать в данной квартире, однако ответчик чинит препятствия в пользовании, ограничил доступ в помещение путем замены дверного замка, в связи с чем, она не имеет возможности попасть в квартиру.

Считает, что её временное, вынужденное отсутствие не влечет утраты права пользования жилым помещением, а действиями ответчика нарушаются её жилищные права, в связи с чем, она вынуждена предпринимать меры по вселению и обращаться в суд с данными исковыми требованиями. Истец не отказывался от права пользования спорным жилым помещением и проявлял заинтересованность в нем даже в период проживания в другом месте.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик – КУМИ Администрация Тяжинского района заменен на ответчика – КУМИ Тяжинского муниципального округа.

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО10 настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика КУМИ Тяжинского муниципального округа - ФИО1 ФИО11 действующая на основании доверенности от 11.01.2021, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать. Поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, из которого следует, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец основывает свои требования на ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», наличием ордера на спорное жилое помещение и наличием постоянной регистрации в спорном жилом помещении. При этом истцом не учтено, что указанная статья распространяет своё действие на жилые помещения, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ использовались в качестве общежитий государственными и муниципальными предприятиями. Жилые помещения по адресу: ДД.ММ.ГГГГ являлись муниципальной собственностью с момента их возведения.

Постановлением Администрации Тяжинского муниципального района от 01.02.2012 № 10-п утвержден перечень специализированного жилищного фонда. В качестве обоснования заявленных требований к иску приложен договор найма специализированного жилого помещения № 56 от 24.09.2009, а не договор социального найма. Таким образом предположение истца о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма не соответствует приложенным документам и фактическим обстоятельствам дела.

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о замене указанного договора найма специализированного жилого помещения, жилищной комиссией администрации Тяжинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ принято решение о заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда с ФИО2 ФИО12. на период сроком 1 год. ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из решения очередного заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истцом был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №. Пунктом 4 указанного договора предусмотрено, что настоящий договор заключается на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 106 Жилищного кодекса РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора. При этом после окончания срока действия договора найма истец за пролонгацией договора найма не обращался до 2020 года.

В 2020 году истец обращалась к председателю жилищной комиссии по вопросу продления договора найма жилого помещения маневренного фонда, ей было отказано в продлении договора и разъяснены правовые основания отказа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Тяжинского муниципального округа поступило представление прокуратуры Тяжинского района об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указано, что ФИО2 ФИО13 не имела правовых оснований для заключения с ней договоров найма муниципального жилищного фонда. В связи с чем в адрес истца было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что договор найма пролонгироваться не будет.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости истец и её несовершеннолетние дети являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>. Следовательно, жилищные права истца и несовершеннолетних детей не нарушены.

Прокурор Кирилова в судебном заседании воздержалась от дачи заключения по делу.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

При этом положения ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В силу п.5 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией Тяжинского поссовета на основании распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 ФИО14 и её дочери ФИО5, предоставлено жилое помещение площадью 29,9 кв.м. состоящее из одной комнаты, по адресу: <адрес>.

Из копии паспорт истца следует, что она зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ФИО15 и членам ее семьи, КУМИ Администрации Тяжинского района бессрочно предоставлено за плату во владение и пользование для проживания специализированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, общей площадью 29,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и относится к маневренному жилому фонду, что следует из постановления администрации Тяжинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 показала, что право муниципальной собственности на спорную квартиру в Росреестре не зарегистрировано, однако оно числится в реестре муниципальной собственности.

Впоследствии, на основании выписки из решения очередного заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № с истцом был заключен договор найма

жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2 ФИО16. и членам её семьи, указанное жилое помещение предоставлено для временного проживания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ООО УК «СтройТрансСервис» ФИО2 не имеет задолженности за содержание и текущий ремонт мест общего пользования и электроэнергию по адресу: <адрес>, <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации ПАО «Кузбассэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из лицевого счета следует, что истец не имеет задолженности за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>

Из представленных квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг по указанному адресу видно, что истец оплачивала эти услуги, в том числе услуги по отоплению, последний раз в марте 2020 года.

В судебном заседании истец пояснила, что с марта 2020 года не оплачивала коммунальные услуги, поскольку ответчик ограничил ей доступ в спорное жилое помещение, заменив дверной замок.

Из представления прокурора Тяжинского района об устранении нарушений федерального законодательства от 19.06.2020, следует, что в ходе рассмотрения обращения ФИО2 прокуратурой установлено, что она не состояла и не состоит в качестве нуждающейся в жилом помещении, соответственно, заключенные с ней договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № являются незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу было направлено уведомление об отказе в продлении договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, освобождении спорного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Из копии справки начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Тяжинскому району от 03.03.2020 следует, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает в <адрес><адрес> сдаёт в поднаём другим гражданам.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 в общей долевой собственности по 1/3 доли с ФИО5, ФИО5 находится квартира по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела и пояснений истца в судебном заседании установлено, что истец от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения маневренного фонда не отказалась, возражает против прекращения жилищных отношений и выселения его из спорного жилого помещения. При этом ответчик сменил замки во входной двери жилого помещения, тем самым чинит препятствия истцу в праве пользования жильем.

Доводы представителя ответчика о том, что истец ФИО2 имеет в собственности иное жилье, не имеют правового значения. Приобретение нанимателем служебного жилого помещения или членами его семьи другого жилого помещения в собственность не является основанием для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения. Ни ст.101 и 102 Жилищного кодекса РФ, ни ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность. Факт приобретения истцом в собственность иного жилого помещения в другом населенном пункте сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчиков из ранее занимаемого жилого помещения, ни об их отказе от прав на это жилое помещение. Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства.

Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом. Данная правовая позиция изложена в п.12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 за 2017 год.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчик фактически не проживает в спорном жилом помещении, поскольку выехала в другое место жительства, также не имеют правового значения, так как данное обстоятельства могло являться основанием для обращения ответчика в суд с требованием о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением и расторжении договора найма (ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ), но не основанием чинить истцу препятствия в пользовании жилым помещением.

Возражения представителя ответчика о том, что действие договора найма жилого помещения считается прекращенным, поскольку истек срок, на который он был заключен, также не имеет правового значения для разрешения спора, так как данное обстоятельство давало КУМИ Тяжинского муниципального округа основание обратиться в суд с иском о выселении истца из указанного жилого помещения (ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ), а не основание чинить истцу препятствия в пользовании спорным жилым помещением.

Между тем, требования о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма, либо о её выселении, не заявлялись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Копию ордера № от 04.02.2005, паспорт гражданина РФ на истца, копии договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации Тяжинского муниципального района от 01.02.2012 №-п, выписки из решения очередного заседания жилищной комиссии от 22.01.2015, справку ООО УК «СтройТрансСервис», информацию ПАО «Кузбассэнергосбыт» от 01.03.2021, выписку из лицевого счета, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, копию представления прокурора Тяжинского района об устранении нарушений федерального законодательства от 19.06.2020, копию уведомления об отказе в продлении договора найма жилого помещения маневренного фонда, копию справки начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Тяжинскому району от 03.03.2020, копию выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 06.04.2020, суд признаёт относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они имеют значение для дела, соответствуют друг другу и пояснениям сторон, имеют необходимые реквизиты, сомнений у суда не вызывают.

Оценив собранные доказательства с точки зрения достаточности для разрешения гражданского дела, а так же, оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд, исходя из их совокупности, приходит к выводу о том, что изменённые исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать КУМИ Тяжинского муниципального округа не чинить препятствия ФИО2 в пользовании жилым помещением по договору найма по адресу: <адрес>.

Вселить ФИО2 в указанное жилое помещение и обязать КУМИ Тяжинского муниципального округа предоставить ей ключи от указанной квартиры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Е. Герасимов

В окончательной форме решение суда изготовлено 09 марта 2021 года.