Решение № 2А-2584/2017 2А-2584/2017~М-2327/2017 М-2327/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-2584/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Жаповой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2584/17 по административному исковому заявлению ОМВД России по Тайшетскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД РФ по Тайшетскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав при этом, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую судимость) по ст.105 ч.1 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ был приговорен Тайшетским городским судом Иркутской области к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения, не отбытого наказания по приговору Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 7 лет 10 дней лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 г.Ангарска ГУФСИН России по <адрес>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от 16.11.2015г. на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 10 месяцев 26 дней.

На учет в ОМВД России по Тайшетскому району после освобождения встал ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, за которое осужден ФИО1, отнесено к категории особо тяжких.

В силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ст.105 ч.1 УК РФ, составляет 8 лет - до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Боровиков проживает по адресу <адрес>13. Зарегистрирован по адресу <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судимый, жалоб и заявлений в его адрес от соседей и родственников не поступало. В настоящее время нигде не работает, с мая 2017 года является инвали<адрес>-ой группы, проживает на пенсию.

На путь исправления после освобождения не встал, в течении года трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ начальником полиции ОМВД России по Тайшетскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

03.07.2017г. мировым судьей судебного участка №87 по г.Тайшету и Тайшетскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Тайшетскому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая вышеизложенное и то, что ФИО1, является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, руководствуясь п.1 ч.3 ст.3, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, и установить административные ограничения:

- обязать явкой 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов ежедневно;

- запрет выезда за пределы муниципального образования Тайшетский район без разрешения и уведомления органа внутренних дел;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель ОМВД РФ по Тайшетскому району не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого подано заявление – ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, направил заявление, в котором просил рассмотреть заявление в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с п. 2 ст. 150, п. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое административное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Порядок и основания установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в

целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанные в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест

общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из приговора Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание 7 лет лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытого наказания по приговору Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание 7 лет 10 дней лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствие с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО1, признается особо тяжким преступлением.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения деяния ФИО1) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Изменения в данный пункт, предусматривающие увеличение срока погашения судимости до десяти лет были внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.

В силу положений ст. 10 УК Российской Федерации, указывающей на недопустимость ухудшения уголовным законом положения лица, в том числе, отбывающего или отбывшего наказание, но имеющего судимость, срок погашения судимости ФИО1 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ, составляет 8 лет.

Из справки об освобождении следует, что ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ, освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 10 месяцев 26 дней.

Из копии Постановления №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником полиции ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из копии Постановления о назначении административного наказания, вынесенного мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Из копии Постановления №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>13. Ранее судим, замечен за злоупотреблением спиртных напитков. Характеризуется не удовлетворительно. По месту проживания происходит постоянное распитие спиртных напитков с гражданами, которые ведут антиобщественный образ жизни. Проводились профилактические беседы, но результатов не дали. Боровиков не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Принимая во внимание личность осужденного ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за совершение преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полает необходимым административное исковое заявление ОМВД РФ по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора удовлетворить, установить административный надзор сроком на один год.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как следует из приговора Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил преступление, которое относится к категории особо тяжких, с учетом обстоятельств совершенного преступления, имеющего повышенную степень общественной опасности, его личности, совершения в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и факт того, что правонарушения совершены в состоянии алкогольного опьянения, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения, запретив ему пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов по местному времени, а также запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности ФИО1, суд считает достаточным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.

Руководствуясь ст. 1, ст.ст. 175-180, ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тайшетскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на один год и установить административные ограничения:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин;

-запретить выезд за пределы муниципального образования Тайшетский район Иркутской области.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: И.М. Абрамчик