Решение № 2А-37/2018 2А-37/2018 ~ М-28/2018 М-28/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-37/2018

Дело 2а-37/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года пос. Фирово

Фировский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Костецкой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Виссарионовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к административному истцу ФИО1 о дополнении административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Вышневолоцкий» в лице УУП гр. УУП и ПДН ФИО2 МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО3, действующего на основании доверенности обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора. В обоснование иска указано, что решением Фировского районного суда Тверской области от 29 мая 2012 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 22.11.2019 года с установлением следующих административных ограничений:

- являться два раза в месяц в установленные отделом дни, являться в орган внутренних дел для регистрации;

- запретить выезд за пределы Фировского района без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

02.07.2012 г. ФИО1 поставлен на учет в ОУУП И ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий». Заведено дело административного надзора. Ссылаясь на Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», мотивируя свои требования необходимостью достижения целей предупреждения ФИО1 преступлений и иных правонарушений административный истец просит суд дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 ограничением в виде запрета посещать любые детские организации и учреждения, в том числе образовательные, развлекательные, развивающие, медицинские и спортивные, а так же места отдыха детей и проведения детских мероприятий и праздников.

Дело рассматривается в отсутствие представителя МО МВД России «Вышневолоцкий», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не прибыл в суд, его явка не признана судом обязательной.

Заместитель прокурора Фировского района административный иск не поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия прокуратуры Фировского района.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Согласно п.22 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По делу установлено, что решением Фировского районного суда Тверской области от 29 мая 2012 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 22.11.2019 года с установлением следующих административных ограничений:

- являться два раза в месяц в установленные отделом дни, являться в орган внутренних дел для регистрации;

- запретить выезд за пределы Фировского района без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

02.07.2012 г. он поставлен на учет в ОУУП И ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий». Заведено дело административного надзора.

Согласно характеристики за время осуществления контроля за его поведением жалоб в отношении ФИО1 в ФИО2 МО МВД России «Вышневолоцкий» не поступало. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. В течение 2017 года к административной ответственности не привлекался.

Согласно справки Администрации Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, копии свидетельства о рождении, ФИО1 проживает с ФИО6 без регистрации брака, имеют совместного несовершеннолетнего ребенка – ФИО7- ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 не лишен родительских прав и не ограничен в родительских правах в отношении своего несовершеннолетнего сына – ФИО7 Сведения о том, что он ненадлежащим образом исполняет свои обязанности родителя в отношении указанного ребенка в материалах дела об административном надзоре отсутствуют и в судебное заседание не представлены.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В подтверждение своего иска административный истец не предоставил суду достоверных доказательств указывающих на необходимость дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений.

Суд полагает, что на данный момент профилактическое воздействие на поднадзорного лица может быть обеспечено установленными ранее ограничениями, и без установления ограничения в виде запрета посещать любые детские организации и учреждения, в том числе образовательные, развлекательные, развивающие, медицинские и спортивные, а так же места отдыха детей и проведения детских мероприятий и праздников.

С учетом образа жизни ФИО1, его поведения после отбытия наказания, состава семьи поднадзорного лица, сведений удовлетворительно его характеризующих суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений и оставлении административного искового заявления без удовлетворения.

В случае совершения ФИО1 в дальнейшем административных правонарушений административный истец не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных ему административных ограничений в рамках ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО1 что по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания он вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора или неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня принятия, путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области.

Судья Н.А. Костецкая