Решение № 2-664/2017 2-664/2017~М-633/2017 М-633/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-664/2017

Дело № 2-664/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» октября 2017 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при секретаре Самсоновой А.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия), указав, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку она работала в Удачнинском горно-обогатительном комбинате АК «АЛРОСА» (ОАО) полный рабочий день и полную рабочую неделю в районах Крайнего Севера: с <дата> г. по <дата>, с <дата> по <дата> При этом на работах с тяжелыми условиями труда с <дата> по <дата> в качестве регулировщика по розливу и отстою хвостов, в производстве обогащение, в особых условиях труда – рабочие отвалов (дамб) и хвостового хозяйства, что предусмотрено Списком № разделом III подразделом «а» (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173);с <дата> по <дата> в качестве машиниста насосных установок, занятого на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов, в производстве рудоподготовка, обогащение, в особых условиях труда на обогатительной фабрике по обогащению алмазосодержащей руды, что предусмотрено Списком № разделом II подразделом «а» позицией 2030000 а – 13910 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10); с <дата> по <дата> в качестве начальника производственно-технического отдела в производстве горные работы, в особых условиях труда в подземном руднике «Удачный» по добыче алмазосодержащей руды, что предусмотрено Списком № 2 разделом I подразделом 1 позицией 2010100б-23898 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10). Указанные периоды работы составляют более <данные изъяты> лет. По мнению истца, по достижении 45-летнего возраста, при наличии общего трудового стажа более 20 лет, из них в районах Крайнего Севера трудовой стаж составляет более 15 лет, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Решением Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) № от <дата> ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа <данные изъяты> лет.

Просит суд обязать ответчика Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) назначить истцу досрочно страховую пенсию.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме и настаивают на их удовлетворении, основываясь на доводах, указанных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательству суду предоставлено возражение, в котором изложены доводы, относительно заявленных требований истца, а также просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы стороны истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения прав на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173), п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400), право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173, а также п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400 пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона № 173, статьей 8 Закона № 400, на один год за каждые 2 года такой работы.

В силу ст. 28.1 Закона № 173, ч. 2 ст. 33 Закона № 400 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 п. 1 ст. 27 Закона № 173, п.п. 1-2 п. 1 ст. 30 Закона № 400 страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 400, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня наступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, проработав не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, достигнув 45-летнего возраста, обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием страхового стажа и специального стажа на соответствующих видах работ. К заявлению были приложены документы, подтверждающие право для досрочного назначения страховой пенсии.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мирнинском улусе (районе) РС(Я) от <дата> № ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа 10 лет, в частности не был зачтен в специальный стаж по Списку № раздел II- период работы с <дата> по <дата>.в качестве машиниста насосных установок, занятого на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов в цехе хвостового хозяйства, а именно <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, поскольку ФИО1 работала по профессии, не предусмотренной в разделе II Списка №.

С данным решением ответчика в части отказа во включение в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве машиниста насосных установок, занятого на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов в цехе хвостового хозяйства согласиться нельзя.

В материалах дела имеется сообщение Удачнинского горно-обогатительного комбината АК «АЛРОСА» (ПАО) от <дата>, из которого следует, что ФИО3 работала в Удачнинском горно-обогатительном комбинате АК «АЛРОСА» (ПАО) с <дата> по <дата> в цехе хвостового хозяйства и с <дата> по <дата> в подземном руднике «Удачный».

Кроме того, из справки № от <дата>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Удачнинским горно-обогатительным комбинатом АК «АЛРОСА» (ОАО), имеющейся в материалах дела, следует, что ФИО3, <дата> года рождения, действительно полный рабочий день и полную рабочую неделю работала в Удачнинском горно-обогатительном комбинате акционерной компании «АЛРОСА» (ОАО) в районе Крайнего Севера: с <дата> (приказ 511 от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>); с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>). Работа в особых условиях труда:

- с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> в качестве: регулировщика по разливу и отстою хвостов, в производстве – обогащение, в особых условиях труда – рабочие отвалов (дамб) и хвостового хозяйства, что предусмотрено Списком № разделом III подразделом № а, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от <дата> №;

- с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> в качестве: машиниста насосных установок, занятого на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов, в производстве –рудоподготовка, обогащение, в особых условиях труда – на обогатительной фабрике по обогащению алмазосодержащей руды, что предусмотрено Списком № разделом II подразделом а позицией 2030000 а - 13910, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №;

- с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> в качестве: начальника производственно-технического отдела, в производстве – горные работы, в особых условиях труда – в подземном руднике «Удачный» по добыче алмазосодержащей руды, что предусмотрено Списком № разделом I подразделом 1 позицией 2010100б-23898, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №.

Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 пунктом 1 подпунктом 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> составляет 10 лет 11 месяцев 10 дней.

Указанная справка выдана на основании лицевых счетов за <дата>, <дата> годы, штатных расстановок за <дата>, <дата> годы, приказов о приемах, переводах, увольнениях, технологии производства, карт аттестации рабочих мест, структуры предприятия.

Указанные обстоятельства также подтверждаются наличием соответствующих записей в трудовой книжке, копия которой имеется в материалах дела.

Судом установлено, что спорный период работы с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> в качестве: машиниста насосных установок, занятого на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов, в производстве – рудоподготовка, обогащение, в особых условиях труда – на обогатительной фабрике по обогащению алмазосодержащей руды, предусмотрен Списком № разделом II подразделом а позицией 2030000 а - 13910, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № и не включен ответчиком в стаж, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии.

Как следует из пункта 2 Постановления Кабинета Министров № от <дата>, в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков № и № производится с учетом аттестации рабочих мест.

Согласно исследованным в судебном заседании Картам аттестации рабочего места по условиям труда – машиниста насосных установок по перекачке пульпы, пром.продуктов и реагентов № от <дата> условия труда по степени вредности и опасности соответствуют классу 3.1 (вредные – 1 степени) № от <дата> года – класс степени вредности и опасности 3.1; карте специальной оценки условий труда № от <дата> года класс степени вредности и опасности 3.2;

Согласно разделу II Списка № обогатительные (доводочные) фабрики, цехи, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов признаются местом работы в соответствующей должности дающем право на льготное назначение пенсии.

Работа в качестве машиниста насосных установок, занятого на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов предусмотрена Списком № разделом II подразделом а позицией 2030000 а - 13910, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №;.

Кроме того, суд принимает во внимание следующее.

Согласно справке Удачнинского ГОКа участок ГТС (гидротехнических сооружений) был создан в мае 1974 года в составе фабрики №, с <дата> года стал обслуживать фабрики № и №.

Из приказа директора Удачнинского ГОКа от <дата> № «О создании в комбинате обогатительного комплекса» видно, что в целях совершенствования структуры управления производством и в связи с вводом в эксплуатацию второй очереди хвостового хозяйства Фабрики №, работа которой тесно взаимосвязана с хвостовыми насосами и технологией фабрики №, а также работой фабрики № на хвостохранилище первой очереди, которое одновременно используется фабрикой №, с <дата> на базе Фабрики № создано структурное подразделение – обогатительный комплекс на правах цеха в составе фабрик №, № цеха хвостового хозяйства.

С учетом вышеизложенного, суд считает установленным, что истица ФИО1 с <дата> по <дата> работала в тяжелых условиях труда в должности, включенной в Список № раздел II подраздел а позиции 2030000 а – 13910, в качестве машиниста насосных установок, занятого на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов, что наряду с зачтенным ответчиком стажем <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, дает право на досрочное назначение пенсии.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию решения об отказе в назначении страховой пенсии.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения за назначением страховой пенсии к ответчику истице исполнилось 45 лет, она имела необходимый общий трудовой стаж не менее 20 лет, специальный стаж не менее 10 лет, необходимых для досрочного назначения пенсии.

Исходя из пункта 1 статьи 22 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013 г., страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию, то есть по достижении 45-летнего возраста ФИО1, то есть с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать факт работы ФИО1 с <дата> по <дата> в тяжелых условиях труда в должности, включенной в Список № раздел II подраздел а позиции 2030000 а – 13910, в качестве машиниста насосных установок, занятого на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов.

Признать право ФИО1, <дата> года рождения, на досрочное назначение страховой пенсии по статье 30 части 1 пункта 2 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «23» октября 2017 года.

Председательствующий: п/п С.А. Воронов

«Копия верна»

Судья Мирнинского районного суда РС (Я): С.А. Воронов