Решение № 2-1321/2020 2-1321/2020~М-1174/2020 М-1174/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-1321/2020

Дело № 2-1321/2020

УИД 18RS0011-01-2020-001834-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года пос. Яр УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Дизьминское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1,

Установил:

Администрация муниципального образования «Дизьминское» (далее по тексту Администрация МО «Дизьминское») обратилась в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее по тексту МТУ Росимущества в УР и Кировской области) с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 Исковые требования мотивированы тем, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельств на право собственности» в общую долевую собственность <данные изъяты> гражданам был предоставлен земельный участок размером <данные изъяты> га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее бывшему <данные изъяты>» <адрес>. Доля каждого собственника была определена в размере <данные изъяты> га. Администрация МО «Дизьминское», руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете <адрес> УР «Сельская правда» ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» муниципального образования «<адрес>» в разделе муниципальное образование «Дизьминское», бригадирских ООО «АгроЯр». Указанный список был размещен на информационных щитах МО «Дизьминское». В список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на землях бывшего <данные изъяты>», были включены <данные изъяты> собственников земельных долей. В ходе ознакомления со списком в Администрацию МО «Дизьминское» в письменной форме поступило <данные изъяты> возражение от лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. После опубликования на сайте МО «<адрес>» в разделе МО «Дизьминское» и в районной газете <адрес> УР «Сельская правда» ДД.ММ.ГГГГ №, Администрацией МО «Дизьминское» ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в здании ФИО7 было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего <данные изъяты>». Из <данные изъяты> участников общей долевой собственности на собрание явилось <данные изъяты> человек, что составляет менее 20% от общего количества участников долевой собственности. Согласно ст.14.1 п.5 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание читается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% их общего числа. Таким образом, собрание, созванное ДД.ММ.ГГГГ, признано неправомочным. На собрании не утвержден список невостребованных земельных долей, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов МО «Дизьминское» № утвержден список в количестве <данные изъяты> невостребованных земельных долей.

Истец просит прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1; признать право собственности МО «Дизьминское» на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1 на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО6

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации Муниципального образования «Дизьминское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебное заседание представитель истца МО «Дизьминское» ФИО8 не явилась, извещена надлежащим образом. Суду представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, на исковых требованиях настаивала. Судом дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия представителя истца.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась. Извещена о времени и месте рассмотрения дела, (почтовая корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения), сведений о причинах неявки суду не сообщила. Как следует из телефонограммы, ФИО6 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Почтовая корреспонденция суда – судебные извещения на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвратились в связи с истечением срока хранения. То есть судебные извещения о времени и месте рассмотрения гражданского дела направлялись по надлежащему почтовому адресу, в свою очередь неявка лица в почтовое отделение связи для получения корреспонденции не освобождает указанное лицо от ответственности, связанной с последствиями неполучения адресованной ему почты. Оснований для направления судебного извещения в адрес ответчика по какому-либо иному адресу судом не установлено, поскольку какого-либо иного надлежащего адреса ответчика суду не предоставлено, суд в свою очередь лишен фактической возможности установить иной адрес ответчика, соответствующей обязанности у суда не имеется, в связи с чем, при рассмотрении гражданского дела суд исходит из подтвержденного в установленном законом порядке места регистрации ответчика, как надлежащего адреса места нахождения ответчика. В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Последующее отложение рассмотрения дела создает угрозу нарушения конституционного права на судебную защиту, права истца на справедливое и своевременное рассмотрение дела по его исковому заявлению, что недопустимо. В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная корреспонденция или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судом были предприняты исчерпывающие меры, направленные на надлежащее извещение ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела с целью обеспечения реализации последним своих процессуальных прав, гарантированных законом.

Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося ответчика ФИО6

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из постановления № главы <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельствует на право собственности» следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формировании его земельного пая, утверждены уточненные списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района.

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления № главы района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в <адрес>, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу – в <адрес>» <адрес> Удмуртской Республики общей площадью <данные изъяты> га; земельная доля, кадастровый номер №, <данные изъяты> баллогектар, для сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га.

Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике следует, что по адресу: <адрес>», расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, правообладателем доли в праве общей долевой собственности является ФИО1.

Согласно уведомлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав недвижимости, отсутствуют.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 при жизни являлась собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 год № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из справки Администрации МО «Дизьминское» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что умершая ФИО1 постоянно по день смерти проживала по адресу - УР, <адрес>. Совместно с ней проживали: ФИО2 – сын.

Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса ФИО3 Л. № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Согласно справке Администрации МО «Дизьминское» от ДД.ММ.ГГГГ №, сын ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, а/з № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Отдела ЗАГС Администрации МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, в Отделе ЗАГС Администрации МО «<адрес>» имеется актовая запись о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ. Родителями в записи акта указаны: отец – ФИО4, мать – ФИО5.

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> (фамилия до заключения брака) ФИО6 (фамилия после заключения брака) Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак с <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В это период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст.12.1 вышеуказанного Закона установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п.2 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п.3,4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5,7 ст.12.1 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден, о чем свидетельствует копия газеты «Сельская правда» <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №, где было опубликовано объявление МО «Дизьминское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов МО «Дизьминское» № утвержден список в количестве <данные изъяты> невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего <данные изъяты>», списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № значится ФИО1

Установленные судом обстоятельства, что собственник земельной доли ФИО1 не распорядилась выделенной ей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, после смерти ФИО1 её наследники не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Ответчик после смерти ФИО1 наследственных прав в отношении принадлежавшей ей при жизни земельной доли не оформила, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировала, не выразила намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности указанной земельной доли.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Признание права собственности Администрации МО «Дизьминское» на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признание права собственности муниципального образования «Дизьминское» Ярского района Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Дизьминское» к ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>».

Признать право собственности муниципального образования «Дизьминское» <адрес> Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>».

Право собственности муниципального образования «Дизьминское» <адрес> Удмуртской Республики на земельную долю площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>» подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Судья Е. В. Кротова