Решение № 12-98/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-98/2025

УИД 47RS0009-01-2025-001236-24

Дело № 12-98/2025


РЕШЕНИЕ

Ленинградская область 18 декабря 2025 года

<...>

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Малова А.В., рассмотрев жалобу ООО «АВТОТЕХНИКА» на постановление по делу об административном правонарушении № от 20.04.2025, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.Л.А., на основании которого ООО «АВТОТЕХНИКА» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.04.2025, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.Л.А., ООО «АВТОТЕХНИКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Кировский городской суд Ленинградской области, представитель ООО «АВТОТЕХНИКА» просит постановление отменить, поскольку на основании договора аренды от 31.05.2023 транспортное средство находилось в пользовании ООО «Экспресс-Транс».

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для привлечения ООО «АВТОТЕХНИКА» к ответственности, послужили выводы о том, что 19.03.2025 в 07:12:07 по адресу: 135 км 614 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-120 «Санкт-Петербург-Южное полукольцо» Ленинградской области, собственник (владелец) транспортного средства марки «MERCEDES BENZ ACTROS 1844LS, государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), и без оформления при этом маршрутной карты (лд. 5).

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает и заявителем не оспаривается.

Собственником транспортного средства марки «MERCEDES BENZ ACTROS 1844LS, государственный регистрационный знак № (С№) является ООО «АВТОТЕХНИКА».

Из ответа ООО «РТИТС» следует, что на дату фиксации правонарушения транспортное средство «MERCEDES BENZ ACTROS 1844LS, государственный регистрационный знак №, зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 31.05.2023 16:37:16 за владельцем ООО «Экспресс-Транс» на основании договора, подтверждающего право владение транспортным средством (автомобилем) за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Из проведенного анализа следует, что на момент фиксации 19.03.2025 07:12:07 (по московскому времени) «MERCEDES BENZ ACTROS 1844LS, государственный регистрационный знак №, осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А120 Санкт-Петербург-Южное полукольцо (135 км 614 м), в нарушение п.12а Правил, бортовое устройство №, закрепленное за «MERCEDES BENZ ACTROS 1844LS, государственный регистрационный знак №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы не предоставлялась. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства не сообщил оператору СВП о неисправности бортового устройства. Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период с 20.02.2025 11:00:54 по 24.03.2025 00:16:34 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы за движение транспортного средства не производилось (л.д. 22-23).

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).

Пунктом 7 Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. п. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного ООО «АВТОТЕХНИКА» правонарушения подтверждаются: постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.04.2025, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.Л.А., ответом ООО «РТИТС» от 04.07.2025 исх. №ТФО-25-45655.

Доказательства, на основании которых установлена виновность ООО «АВТОТЕХНИКА», получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают требованиям правовой полноценности, и в этой связи, оснований для признания указанных процессуальных документов, составленных по делу и представленных в качестве доказательственной базы недопустимыми доказательствами или недостаточными, или ставящими под сомнение установленные по делу обстоятельства дела, не имеется.

Действия ООО «АВТОТЕХНИКА» квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства «MERCEDES BENZ ACTROS 1844LS, государственный регистрационный знак №, в пользовании ООО «Экспресс-транс» представлены копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 31.05.2023, копия акта приема-передачи транспортного средства от 31.05.2025, письмо ООО «Экспресс-транс» от 28.04.2025 и копия акта приема-передачи бортового устройства от 31.05.2023.

Стоимость аренды по указанному договору 30 000 рублей в месяц, арендная плата уплачивается ежемесячно в течение 10 дней после окончания срока действия договора.

Согласно п. 65 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.

Собственник (владелец) транспортного средства в целях изменения данных может направить по адресу оператора, указанному на интернет-сайте, либо посредством личного кабинета (в разделе "обращения") заявление об изменении данных, к которому прилагаются заверенные в соответствии с настоящими Правилами копии документов на бумажных носителях или в электронной форме в зависимости от способа направления информации.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Из п. 3 Приложения № 2 к Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, следует, что в случае если для заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством обращается собственник (владелец) транспортного средства, владеющий транспортным средством не на праве собственности, а на ином основании, то представлению подлежит копия документа, являющегося основанием возникновения прав такого лица.

Из представленного ООО «АВТОТЕХНИКА» копии акта передачи бортового устройства следует, что договор безвозмездного пользования № заключен 23.05.2023, акт передачи бортового устройства № 31.05.2025.

При этом договор аренды транспортного средства без экипажа транспортного средства марки «MERCEDES BENZ ACTROS 1844LS, государственный регистрационный знак №, между ООО «АВТОТЕХНИКА» и ООО «Экспресс-транс» заключен 31.05.2023.

То есть договор безвозмездного пользования №, в нарушение п. 3 Приложения № 2 к Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, заключен 23.05.2023 до момента возникновения у ООО «Экспресс-транс» права на заключение такого договора.

Следует также отметить, что представленная суду копия путевого листа №, в котором указано, что он действителен с 07.03.2025 по 07.04.2025, не является бесспорным доказательством того, что транспортное средство 19.03.2025 не могло находиться у собственника ООО «АВТОТЕХНИКА», поскольку в путевом листе отсутствуют задание водителю и маршрут следования в период с 07.03.2025 по 07.04.2025.

Таким образом, суду не представлено иных доказательств, которые бы бесспорно свидетельствовали о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, собственником которого является ООО «АВТОТЕХНИКА», находилось во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс», и именно о том, что ООО «Экспресс-транс» осуществляло перевозку грузов 19.03.2025 в 07:12:07 на транспортном средстве марки «MERCEDES BENZ ACTROS 1844LS, государственный регистрационный знак №.

Указанное свидетельствует о формальном характере договора аренды от 31.05.2023, заключенного между ООО «АВТОТЕХНИКА» и ООО «Экспресс-транс», и не подтверждает исполнение условий договора его сторонами на дату инкриминируемого правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ООО «АВТОТЕХНИКА» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При проверке законности постановления должностного лица суд приходит к выводу, что оно вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ. В нём содержатся все необходимые сведения, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, дана квалификация деяния.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 указанного Кодекса, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «АВТОТЕХНИКА» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что существенных нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену либо изменение постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении № от 20.04.2025, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.Л.А., на основании которого ООО «АВТОТЕХНИКА» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ООО «АВТОТЕХНИКА», – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья А.В. Малова

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2025