Решение № 12-266/2019 12-98/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-266/2019

12-98/2020


РЕШЕНИЕ

17 сентября 2020 г. г.о. Красногорск

Судья Красногорского городского суда <адрес> Лемешева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны РФ ФИО2, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным должностным лицом – заместителем начальника территориального отдела № территориального управления <адрес> – старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес> ФИО3 в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителем начальника территориального отдела № территориального управления <адрес> – старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес> ФИО3 Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны РФ (далее также – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 КоАП МО, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 02 мин. по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № допущено нарушение ч.ч. 1, 10 ст. 56, ч. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве <адрес>», выразившееся в несвоевременной очистке мусорных контейнеров, наличии навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке и вокруг нее.

Не согласившись с данным постановлением, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России подало жалобу, в которой указывает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, так как ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России предприняло меры по вывозу твердых бытовых отходов (далее также – ТБО), им заключен договор с ООО «УК «Феникс» на вывоз данных отходов, согласно выписке за ноябрь 2018 г. из журнала вывоза твердых коммунальных отходов вывоз осуществлялся ежедневно

В судебное заседание представители ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и территориального отдела № территориального управления <адрес>, будучи извещенным надлежащим образом, не явились, направили ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы на вышеуказанное постановление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей <адрес> от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории <адрес>", надзор за исполнением настоящего Закона осуществляют органы государственного административно-технического надзора <адрес>. Предписания об устранении нарушений в сфере благоустройства на территории <адрес> составляются должностными лицами органов, осуществляющих государственный административно-технический надзор на территории <адрес>, немедленно после выявления правонарушения (пункт 1 статьи 8 Закона о государственном надзоре).

Частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в <адрес>" предусмотрено, что юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, или физические лица благоустраивают, в том числе путем регулярной уборки, принадлежащие им территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела № территориального управления <адрес> – старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес> ФИО3 произведен осмотр объекта по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № в г.о. <адрес>. На момент осмотра территории, произведенного в дневное время при естественном освещении на территории по вышеуказанному адресу зафиксирован факт наличия ТБО. Составлены акты осмотра территории с приложением фотоматериалов. Ответственным за содержание данной территории является ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. В адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России направлено уведомление об обеспечении явки представителя для составления протокола об административном правонарушении. Как протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, так и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № были составлены уполномоченным лицом в отсутствие представителя ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, надлежащим образом извещенного, но неявившегося на составление. При этом в установленный в предписании срок (до 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ) нарушение ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не устранило.

В своей жалобе ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не оспаривает принадлежность объекта по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №

Согласно ч. 1 ст. <адрес> N 191/2014-ОЗ юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории <адрес>.

Обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются, согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-ОЗ, в том числе на пользователей указанных объектов.

Вина ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях» подтверждается следующими собранными по делу доказательствами: актам осмотра территории (объекта) с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-9), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33), предписанием № об устранении допущенных нарушений (л.д. 25).

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов о виновности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, представлено не было, не содержится таковых и в настоящей жалобе, доводы жалобы о заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по обращению с отходами, а также о том, что за вывоз мусора с данной площадки также отвечает ООО «УК «Феникс», не освобождает ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ответственности по соблюдению чистоты и поддержании порядка на территории <адрес>, кроме того, упомянутый договор от ДД.ММ.ГГГГ № к материалам жалобы не приложен, совокупность исследованных доказательств является достаточной для вывода о виновности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в совершении инкриминируемого деяния. Собранные по делу доказательства отвечают требованиям закона и являются допустимыми.

Нарушений ст. 4.5 КоАП РФ при рассмотрении материала допущено не было, административный материал рассмотрен в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, суд признает установленной вину ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях»

С учетом изложенного, суд полагает, что постановление заместителя начальника территориального отдела № территориального управления <адрес> – старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, является законным и обоснованным, а жалоба – не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника территориального отдела № территориального управления <адрес> – старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № - оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерство обороны РФ ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.А. Лемешева