Постановление № 5-74/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-74/2018

<данные изъяты>

№ 5-74/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ялуторовск 04 мая 2018 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Петелина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес> «Б» <адрес>, работающего в АО «ТОДЭП» ДРСУ-3 мастером, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

14 марта 2018 года в 15 часов 20 минут ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание автомобильных дорог и улиц на закрепленной территории южной (центральной) части города Ялуторовска, в нарушение п.13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту- ПДД РФ), п. 3.1.6, 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», не принял своевременных мер по устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно не обеспечил своевременную ликвидацию уплотненного (укатанного) снега и зимней скользкости на проезжей части, ликвидацию сформированных снежных валов на организованных выходах к нерегулируемому пешеходному переходу.

По данному правонарушению старшим госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» ФИО2 в отношении должностного лица мастера «ТОДЭП» ДРСУ-3 ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 72 АР №668328 от 29.03.2018 г. по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме и подтверждается:

- протоколом 72 АР № 668328 об административном правонарушении от 29.03.2018г. из которого следует, что 14 марта 2018 года в 15 часов 20 минут ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание автомобильных дорог и улиц на закрепленной территории южной (центральной) части города Ялуторовска, в нарушение п.13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту- ПДД РФ), п. 3.1.6, 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», не принял своевременных мер по устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно не обеспечил своевременную ликвидацию уплотненного (укатанного) снега и зимней скользкости на проезжей части, ликвидацию сформированных снежных валов на организованных выходах к нерегулируемому пешеходному переходу (л.д.2);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 14.03.2018 г. и фото-таблицей к нему, согласно которому на пресечении ул. Юбилейная (в том числе около дома №22) и ул. Русакова г.Ялуторовска выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в виде наличия снежного наката на проезжей части на ул.Русакова (от ул.40 лет Октября до ул.Мичурина); в виде наличия снежных валов на организованных выходах к пешеходному переходу на пересечении ул.Юбилейная и ул.Русакова (л.д.9,14-16);

- должностной инструкцией мастера 9 разряда, утвержденной директором АО «ТОДЭП» ДРСУ-3 ФИО3 (л.д.53-56);

- приказом №30-П директора АО «ТОДЭП» ДРСУ-3 ФИО4 от 05.03.2018 г., для обеспечения необходимого транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в связи с временным отсутствием мастера ФИО5 за мастером ФИО1 закреплены, в том числе южная (центральная) части города Ялуторовска (л.д.57);

- муниципальным контрактом №13 на выполнение работ для муниципальных нужд, заключенного 09.01.2018 г. между МКУ «Стройзаказчик» в лице директора ФИО6 (заказчик) и АО «ТОДЭП» (подрядчик) в лице генерального директора ФИО7, согласно которому подрядчик принял на себя обязательство: «Содержание муниципальных улиц и дорог в г.Ялуторовске на 2018-2019 годы: содержание улиц и дорог, ямочный ремонт (л.д.58-74).

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из положений статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 установлен нормативный срок окончания снегоочистки.

Согласно данному пункту проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик для группы дорог и улиц "А" (согласно соответствующей таблице) составляет 4 часа.

Как следует из примечания к данному пункту нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Согласно пункту 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м. от пешеходного перехода; ближе 20 м. от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.

Исходя из положений приведенных норм и пунктов 13, 14 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов, что согласуется с положениями ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в силу которой обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом мастером АО «ТОДЭП» ДРСУ-3, был обязан принять меры по устранению нарушений стандартов, норм и правил в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нормами ч. 1 ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1 судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При рассмотрении вопроса о назначении ФИО1 административного штрафа, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, материальное положение лица привлекаемого к административной ответственности, суд полагает, возможным назначение минимального наказания.

Руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

ФИО1 разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский») ИНН <***>; ОКТМО 7175000; Номер счета получателя платежа: 40101810300000010005; Наименование банка получателя: в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области: БИК 047102001; КПП 720701001; протокол 72 АР №668328, УИН 18810472180100000226; наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>