Решение № 2-4764/2017 2-4764/2017~М-5594/2017 М-5594/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-4764/2017

Дело № 2-4764/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 15 ноября 2017 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.И.,

при секретаре Новопашиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюменского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности по ее сносу,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности по ее сносу. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства, регулирующего использование федерального имущества, установлено, что ответчиком самовольно установлен металлический гараж под № 11,площадью 15 кв.м. по адресу г.<адрес> на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации и предоставленном в аренду ОАО «РЖД».За данное правонарушение ответчик в 2016 году привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, однако, нарушения требований земельного законодательства до настоящего времени не устранены, самовольная постройка не снесена. В связи с указанным прокурор просит признать расположенный на территории земельного участка (с кадастровым номером № по адресу: г.<адрес>металлический гараж серого цвета, расположенный третьим от дома № 2, имеющий номер 11 и занимающий площадь 15 кв.м., принадлежащий ФИО1, самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести данное строение за счет его средств в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу с приведением земельного участка в первоначальное положение, пригодное для дальнейшего использования.

Помощник Тюменского транспортного прокурора Леонов И.П. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, Судебные уведомления с места регистрации ФИО1 вернулись с отметкой «Истек срок хранения», телеграмма вернулась с отметкой « не доставлена, адресат по извещению не является». При этом суд учитывает, что обозначая свое место регистрации по адресу: <адрес> ответчик должен нести риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате его не проживания (не нахождения) по месту регистрации. Даже если допустить, что в какой-то период времени ответчик не проживал (не находился) по указанному адресу, он обязан был получать поступающую в его адрес корреспонденцию. В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 1, п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, ФИО1 считается извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, а потому суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-мансийскому автономному округу- Югра, Ямало-Ненецкому автономному округу, Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, поскольку строение установлено ответчиком на не принадлежащем ему земельном участке.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации парва от 15.07.2004 земельный участок площадью 5045913 кв.м., расположенный по адресу: г. Тюмень, железная дорога Екатеринбург-Называевская, Тюмень-Сургут, с кадастровым номером № является собственностью Российский Федерации (л.д.14).

01 января 2005 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка, площадью 5045913 кв.м., расположенный по адресу: г. Тюмень, железная дорога Екатеринбург-Называевская, Тюмень-Сургут, с кадастровым номером №. Срок аренды земельного участка установлен по 14 июля 2053 года. Разрешенное использование – для полосы отвода железной дороги в пределах черты г. Тюмени (л.д. 15, 41-47).

В ходе проверки и осмотра объектов на территории вышеуказанного земельного участка 20 июля 2016 года Тюменской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего использование федерального имущества, которой установлено самовольное занятие земельного участка. Между домами № 2 и № 4 по ул. <адрес> установлены металлические гаражи серого цвета в количестве 5 единиц. Данным гаражам присвоены номера (если считать от дома № 2, то первый гараж под номером 13, второй под № 12, третий под № 11, четвертый под № 10, пятый гараж не имеет номера). Кроме того, установлено, что гараж, расположенный от дома <адрес><адрес> имеющий № 11 и занимающий площадь 15 кв.м. принадлежит ФИО1 (л.д.6-10).

Из справки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области следует, что земельный участок с кадастровым номером № является обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером №. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 29.04.2003 года, площадью 5042981 кв.м., категория земельного участка не установлена, не установлено и разрешенное использование земельного участка, согласно наименованию ориентира, расположенному в границах участка, земельный участок занят под объектами ж/д. Земельный участок с кадастровым номером № с адресным описанием: Тюменская область, г. Тюмень, железная дорога Екатеринбург-Называевская, Тюмень-Сургут. Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, имеет категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - под существующий имущественный комплекс в полосе отвода железной дороги. В ходе осмотра территории в районе домов с адресным описанием : г.<адрес> установлено нахождение металлических гаражей в количестве 5 штук, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № Также установлено, что гаражи № 9,10,11 частично расположены на земельном участке с кадастровым номером № с адресным описанием, г.<адрес>, находящимся в собственности Муниципального образования городской округ город Тюмень (л.д.14, 17-18).

11 августа 2016 года Управлением Росреестра по Тюменской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие части земельного участка, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д.19-23).

18 сентября 2017 года Тюменской транспортной прокуратурой с участием представителя ОАО «РЖД» была проведена повторная проверка, в ходе которой выявлено, что нарушение земельного законодательства ФИО1 не устранены (л.д.25,26).

31.10.2017 специалистами отдела муниципального земельного контроля департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени при обследовании земельного участка по адресу: г.<адрес> с кадастровым номером № находящегося в собственности публично-правовых образований, установлено наличие 10 металлических гаражей, сохранение которых нарушает публичные права и интересы муниципального образования городской округ город Тюмень. Кроме того, установлено, что 4 металлических гаража и 1 металлический контейнер размещены в границах земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для существующего имущественного комплекса в полосе отвода железной дороги, находящегося в собственности Российской Федерации.

Факт самовольного занятия земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, под размещение металлических гаражей, в отсутствии согласований с арендатором ОАО «РЖД» подтверждается и актом осмотра территории от 31.10.2017 года.

Статьей 130 Гражданского кодекса РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 указанной нормы права предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что спорный гараж объектом капитального строительства не является.

При таких обстоятельствах положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации на спорные правоотношения не распространяются.

С учетом изложенного оснований для признания металлического гаража самовольной постройкой не имеется, в данной части иск не подлежит удовлетворению.

Часть 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Положениями ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на представленном ОАО «РЖД» в аренду земельном участке для существующего имущественного комплекса в полосе отвода железной дороги с кадастровым номером № расположен металлический гараж под условным номером - № 11 принадлежащий ответчику ФИО1, которому распоряжение о предоставлении земельного участка по данному адресу для строительства, либо для размещения строения администрацией города не выдавалось, земельный участок в субаренду ОАО «РЖД» не передавался.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст. 17 Конституции Российской Федерации предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд считает, что ответчиком самовольно, без согласия управомоченного лица, в введении которого находится земельный участок, при отсутствии каких-либо прав на этот участок и необходимой разрешительной документации занял земельный участок, каких-либо прав на земельный участок, на котором расположен гараж, у ответчика не имеется, поскольку земельный участок, на котором расположен гараж, находится в муниципальной и государственной собственности, использование земельного участка при отсутствии согласия собственника и без оформления прав на землю, нарушают права собственника земельного участка, в связи, с чем земельный участок подлежит освобождению ответчиком путем сноса временной постройки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,222,304 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.28,29,60,76 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 12,56,67,98,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюменского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности по ее сносу удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 снести строение, расположенное на территории земельного участка (с кадастровым номером № по адресу: г.<адрес><адрес> металлический гараж серого цвета, расположенный третьим от дома № 2, имеющий номер 11 и занимающий площадь 15 кв.м., за счет его средств в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу с приведением земельного участка в первоначальное положение, пригодное для дальнейшего использования.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья И.И.Федорова