Постановление № 5-35/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-35/2020

№ 5-35/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2020 года пос. Лоухи

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л., при секретаре Васильевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица – ... магазина ФИО1, ..., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

31.08.2020 в Лоухский районный суд Республики Карелия поступил протокол старшего инспектора ОНДиПР по Кемскому и Лоухскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Карелия Р. в отношении должностного лица – ... магазина ФИО1, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относятся: принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.п. «м»); установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (п.п. «у»).

Согласно ст.2 Закона Республики Карелия от 26.12.2005 № 938-ЗРК «О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия» режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, а также региональный (межмуниципальный) уровень реагирования устанавливаются Главой Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р с 12.03.2020 на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия (п.1), установлены правила поведения для граждан и юридических лиц на период введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Карелия.

Указанные правила поведения не являются санитарными правилами, гигиеническими нормативами или санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими мероприятиями, а поэтому их нарушение не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 11.10 указанного Распоряжения (в редакции, действующей в момент совершения правонарушения) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю, обязаны обеспечить вход и нахождение посетителей (потребителей) только в средствах индивидуальной защиты (масках).

В ходе рассмотрения дела установлено, что являясь должностным лицом - ... магазина «П» ФИО1, в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Республики Карелия с 12.03.2020 в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой короновирусной инфекции Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р о мерах по противодействию распространения в Республике Карелия новой короновирусной инфекции и в нарушение данного распоряжения, ХХ.ХХ.ХХ в хх:хх по адресу: ..., не обеспечила нахождение посетителей в средствах индивидуальной защиты.

Изложенные обстоятельства, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ, в котором изложено существо нарушения; актом осмотра и фототаблицей к нему от ХХ.ХХ.ХХ, объяснениями ФИО1

Поскольку ФИО1, являясь должностным лицом – ... магазина, не обеспечила нахождение посетителей (потребителей) только в средствах индивидуальной защиты (масках), вину привлекаемого к административной ответственности лица в инкриминированном правонарушении полагаю установленной.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, признало вину в совершении правонарушения, что является смягчающим наказание обстоятельством, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в отношении должностных лиц в виде административного штрафа от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать директора магазина «Пятерочка» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).

Судья Г.Л. Поращенко