Решение № 2-10850/2023 2-3063/2024 2-3063/2024(2-10850/2023;)~М-9299/2023 М-9299/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-10850/2023

УИД-78RS0023-01-2023-012496-03 КОПИЯ

Дело № 2-3063/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 г. Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Мотовой М.А.,

При секретаре Герасимовой Е.С.,

С участием прокурора Игнатовой Т.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 101 комбинированного вида Фрунзенского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об образовании и охране здоровья граждан в ГБДОУ ДС № 101 комбинированного вида Фрунзенского района. В ходе проверки установлено, что на территории групповых площадок ГБДОУ ДС № 101 в нарушение п.п.1.1, 1.2, 3.1.2 Санитарных правил № 2.4.3648-20 не установлены теневые навесы. В связи с изложенным, истец просит обязать ответчика обеспечить установку теневых навесов на территории групповых площадок в соответствии с требованиям п.3.1.2 СП № 2.4.3648-20 в срок 120 суток с момента вступления решения в законную силу и взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.

В судебное заседание ответчик: представитель ГБДОУ Детский сад № 101 комбинированного вида Фрунзенского района Санкт-Петербурга не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражения на иск не представил.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения истца, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в исках, предъявляемых в интересах неопределенного круга лиц прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах.

Согласно ст.7 и ч.1 ст. 38 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная защита семьи, материнства и детства.

Требованиями п.15 ч.3, ч.ч.6, 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», определено, что образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а также обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

При этом образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Статья 29 ФЗ № 323-ФЗ предусматривает, что организация охраны здоровья осуществляется в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из ч.1 с. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.1.1, 1.2 Санитарных правил № 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. № 28, настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращения инфекционных, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми.

Данные санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении вышеуказанной деятельности.

На основании п.3.1.2 СП № 2.4.3648-20 дошкольные организации должны иметь собственную территорию для прогулок детей (отдельно для каждой группы).

На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 км.в., песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства об образовании и охране здоровья граждан к ГБДОУ СД № 101 комбинированного вида Фрунзенского района Санкт-Петербурга.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, на территории групповых площадок в ГБДОУ ДС № 101 теневые навесы до настоящего времени не установлены.

Указанным бездействием нарушаются права и охраняемые интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов. Осуществление ответчиком деятельности с нарушением требований законодательства, регулирующего санитарно-эпидемиологическое благополучие, ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, гарантированные Конституцией РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Оценивая срок для исполнения обязанности по установке теневых навесок, определенный прокурором в 120 дней с момента вступления решения в законную силу, суд находит его обоснованным и достаточным.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за подачу иска в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор района освобожден в силу закона (ст. ст. 333.17, 333.18, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 101 комбинированного вида Фрунзенского района Санкт-Петербурга ИНН <***>, расположенное по адресу: <адрес> – обеспечить установку теневых навесов на территории групповых площадок в соответствии с требованиями пункта 3.1.2 СП № 2.4.3648-20 в срок 120 суток с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 101 комбинированного вида Фрунзенского района Санкт-Петербурга ИНН <***> государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: М.А. Мотова

Решение в окончательной форме принято 08.02.2024 г.

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ _______________________¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------