Решение № 2-27/2020 2-27/2020(2-316/2019;)~М-280/2019 2-316/2019 М-280/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-27/2020

Дело № 2-27/2020


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 6 февраля 2020 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Королева М.А.

при секретаре – Лысенко Ю.А.

с участием:

истца - ФИО1

представителей ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии и просил признать незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об отказе ФИО1 в назначении социальной пенсии по старости и обязать ответчика назначить ФИО1 социальную пенсию по старости с даты первоначального обращения, с 1 апреля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 изменил требования искового заявления и просит признать незаконным действие Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, с 1 апреля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержал по изложенным в нём основаниям.

В судебном заседании представители ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области ФИО2 и ФИО3 просят отказать в удовлетворении требований искового заявления, поскольку ФИО1 имеет менее 7 лет необходимого страхового стажа, а также величину индивидуального пенсионного коэффициента ниже 9,0.

Изучив доводы искового заявления, объяснения истца, возражения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости, суд делает следующие выводы.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно паспорту серии <данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года в с<данные изъяты>.

Из положений п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, которая действовала до внесения изменений Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ и на момент достижения истцом возраста 60 лет) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч.ч.1-3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Учитывая изложенное, в 2016 году условиями назначения страховой пенсии являлись продолжительность страхового стажа 7 лет (6 лет + 1 год с 2015 года) и достижение величины индивидуального пенсионного коэффициента 9,0 (6,6 + 2,4 за 1 год с 2015 года).

В соответствии с пенсионным делом ФИО1, 1 апреля 2019 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе от 9 апреля 2019 года №2374733/19, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости как лицу, достигшему общеустановленного пенсионного возраста - 60 лет, по причине отсутствия необходимого страхового стажа 7 лет, для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году, с учётом переходных положений.

В соответствии с выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1, сведения о его трудовом стаже отсутствуют.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе от 9 апреля 2019 года страховой стаж ФИО1 составил 5 лет 3 месяца и 7 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент не определён.

По справке №№, выданной 22 февраля 2019 года Информационным центром ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1 ранее неоднократно осуждался к наказанию в виде лишения свободы.

В соответствии со справкой №<данные изъяты>, выданной 31 января 2019 года <данные изъяты>» данные о трудоустройстве ФИО1 за период с 1982 года по 1983 год и с 1985 года по 1987 год отсутствуют, так как учёт стажа стал осуществляться только с 1 сентября 1992 года.

Согласно информации <данные изъяты>» от 6 февраля 2019 года за период нахождения ФИО1 в исправительном учреждении он не работал по состоянию здоровья.

По справке, выданной <данные изъяты>» ФИО1 прибыл в колонию 9 января 2001 года из следственного изолятора, убыл 16 апреля 2002 года в <данные изъяты>; прибыл 6 мая 2002 года, убыл 12 декабря 2002 года в <данные изъяты>; прибыл 9 января 2003 года, убыл 20 августа 2003 года в <данные изъяты>; прибыл 19 сентября 2003 года, убыл 11 февраля 2005 года в <данные изъяты>; прибыл 22 мая 2009 года и освобождён 16 сентября 2014 года по отбытию срока наказания.

Анализируя в совокупности содержание искового заявления, доводы истца, возражения стороны ответчика, данные исследованных в судебном заседании материалов дела, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать по следующим основаниям.

Истец ФИО1, обратившись в суд с исковым заявлением, оспаривает действие Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе, связанное с отказом в назначении ему страховой пенсии по старости на общих основаниях и просит возложить на ответчика обязанность по назначению ему пенсии с момента обращения в пенсионный орган.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд, принимая решение об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО1 установил, что на дату обращения за страховой пенсией истец имел 5 лет 3 месяца и 7 дней страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента не определена и равна нулю.

Учитывая, что по смыслу законодательства для назначения страховой пенсии ФИО1 ему необходимо иметь не менее 7 лет страхового стажа, а также величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9,0., решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости соответствует действующему законодательству.

Так как условия для назначения пенсии ФИО1 не соблюдаются, право на страховую пенсию у него не возникло, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ему пенсию, не имеется.

Доводы искового заявления ФИО1 о том, что пенсионным органом незаконно не учтены периоды нахождения его в местах лишения свободы, являются необоснованными.

Положения части 6 статьи 38 Исправительно - трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 года N 2988-1.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учёта времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определённом названной Инструкцией, с 1 сентября 1992 года.

Из положений п.п.1.2, 1.3, 2.1 Инструкции следует, что учёт проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года.

В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду.

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при её отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения.

По объяснениям ФИО1 в судебном заседании, трудовую книжку он утратил, по справке, выданной исправительным учреждением, в период нахождения истца в местах лишения свободы после 1992 года он не работал.

Учитывая изложенное, периоды нахождения ФИО1 в местах лишения свободы не подлежат включению в страховой стаж, право на страховую пенсию по старости он не имеет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области о признании незаконным действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе Волгоградской области об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 1 апреля 2019 года, отказать.

Мотивированное решение суда составлено 11 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: