Решение № 2А-374/2020 2А-374/2020(2А-4987/2019;)~М-4669/2019 2А-4987/2019 М-4669/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-374/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Полубояровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-374/2020 по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО1, УФССП по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 16.11.2018г. административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №24234/18/63039-ИП на основании исполнительного документа ВС №084331599, выданного судебным участком №7 Октябрьского судебного района г. Самары. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязать рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие, представили копию материалов исполнительного производства.

Представитель административного ответчика УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что САО «ВСК» обратилось в ОСП Октябрьского района г. Самара с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, был предъявлен исполнительный лист ВС №....

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела усматривается, что 16.11.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, в отношении должника ФИО2, в пользу САО «ВСК», предмет исполнения: задолженность в размере 32 542 руб.

28.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района ФИО1 было вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

07.03.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района ФИО1 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

11.03.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района ФИО1 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара было были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации с целью выявления имущества должника.

Таким образом, из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем осуществлены необходимые действия, направленные на исполнение решения суда.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела установлено не было.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц отдела судебных приставов Октябрьского района г. Самары Управления ФССП по Самарской области.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования САО «ВСК» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 15.01.2020 года.

Судья подпись Т.А. Орлова

Копия верна

Судья:

Секретарь: