Решение № 2-468/2017 2-468/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-468/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой В.В.,

при секретаре Воропаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-468/2017 по иску ФИО1 к администрации города Ивантеевка Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к администрации города Ивантеевки Московской области о признании права собственности на земельный участок № площадью 215 кв.м, расположенный на территории ОНТ «Восход-1» <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что ОНТ «Восход-1» было создано в 1994 году. Постановлением Главы администрации г. Ивантеевки Московской области №1838 от 14.07.1994 года за ОНТ «Восход-1» закреплен земельный участок площадью 3,06 га по фактическому пользованию под садоводство. Истец является членом данного товарищества с 1997 года, непрерывно, открыто, добросовестно пользуется земельным участком, использует его по назначению, обрабатывает его, своевременно оплачивает взносы и целевые сборы, налог на землю. Участок огорожен забором, споров по границам между соседями не имеется. На обращение в администрацию с просьбой предоставить в собственность занимаемый земельный участок №, ему было отказано. Поскольку участок предоставлялся ему в установленном порядке, и он им длительное время пользуется, то имеет право бесплатно приобрести его в собственность.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации города Ивантеевка Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований. Пояснила, что был получен ответ из Министерства имущественных отношений Московской области, в котором отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность в связи с наличием сведений об аресте участка, а также что нарушена процедура образования земельного участка.

Представитель третьего лица ОНТ «Восход-1» требования истца поддержал. Истец является членом товарищества, и в 2005 году за ним закреплен в пользование указанный в иске участок. Никаких претензий у правления и других членов товарищества к нему не имеется. Ранее было создано одно ОНТ «Восход-1», но в 2007 году от него отделилось ОНТ «Восход-2», из-за чего в настоящее время возникла путаница. Участок истца имеет определенные границы, все владельцы участков включены в список членов ОНТ «Восход-1», споров по границам участка нет.

Представитель третьего лица - Министерство имущественных отношений

Московской области, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в ходе рассмотрения дела не представлен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч.ч.1, 3-4 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»: 1. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

3. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

4. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»: До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой

земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В силу п.2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из анализа норм действующего законодательства усматривается, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, с 01.03.2015 года условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Создание и деятельность садовых и огороднических объединений до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 29.12.1984 года N 1286 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества».

Согласно ст.66 Земельного кодекса РСФСР: Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 является членом ОНТ «Восход-1» и ему в пользование на основании решения общего собрания членов ОНТ предоставлен земельный участок № площадью 214 кв.м.

По заказу пользователей проведено межевание участков, составлены их планы с указанием фактической площади и координатами границ, в том числе земельного участка №. Значительного превышения его площади по факту над площадью закрепленного в пользование участка, не имеется. Сведений о спорах по границам, указанных в Плане от 10.04.12017 года, не имеется.

На обращение председателя ОНТ «Восход-1» в администрацию города Ивантеевки Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 30369 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на праве безвозмездного пользования ОНТ «Восход-1», цели использования земельного участка: огородничество, получен отказ в связи с наличием сведений в ЕГРП о запрете совершения сделок, а также нарушения процедуры образования земельного участка, предусмотренной статьями 11.3, 11.10, 39.15 Земельного кодекса РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истец лишен возможности оформить бесплатно в собственность земельный участок, находящийся у него в пользовании и расположенный в ОНТ «Восход-1».

Между тем усматривается, что ОНТ «Восход-1» создано на основании решения общего собрания граждан 14.07.1994 года и постановления Главы администрации города Ивантеевки Московской области от 19.07.1994 года № 1838 об утверждении границ фактического пользования земельного участка огородного товарищества «Восход-1», площадью 7,41 га, в том числе: земель общего пользования – 1,32 га, земли под огородами – 6,09 га.

Постановлением администрации г. Ивантеевки МО от 29.12.21014 года №647, в соответствии с ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ и протоколом заседания комиссии в сфере регулирования земельных отношений от 24.12.2014 года, утвержден Проект организации территории ОНТ «Восход-1», расположенного по адресу: МО, <...> по фактическому пользованию.

Из Устава ОНТ «Восход-1», утвержденного решением общего собрания членов от 05.07.2005 года и зарегистрированного в МИФНС №3 по Московской области, следует, что данный Устав является новой редакцией Устава ОНТ «Восход-1», зарегистрированного постановлением администрации г. Ивантеевки Московской области от 14.07.1994 года №1804.

Планом ОНТ «Восход-1» по состоянию на 19.07.1994 года подтверждается существование земельного участка истца в заявленной площади и расположение его в границах ОНТ «Восход-1».

По сведениям из ЕГРН от 12.05.2017 года отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в виде земельного участка <адрес> МО. Данные о заявленных в судебном порядке правах требования, арестах (запрещениях) также отсутствуют.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что земельные участки для организации огородничества были предоставлены гражданам до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Каких-либо ограничений, по которым спорный земельный участок может быть ограничен в обороте либо по которым он не может быть передан в собственность, судом не установлено, таких доводов со стороны ответчика - администрации г. Ивантеевки Московской области не заявлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие мотивированных возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд приходит к выводу, что требования истца не противоречат законодательству. При этом также принимает во внимание, что в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, предоставленный ОНТ «Восход-1» в 1994 году не изъят из оборота и не ограничен в обороте, законодательный запрет на передачу в частную собственность отсутствует.

С учетом изложенного, усматривается, что истец имеет право приобрести земельный участок в собственность бесплатно, так как этот участок входит в состав и границы территории ОНТ «Восход-1» с 1994 года, истец является членом данного товарищества и участок распределен ему в установленном законом порядке. Сведений о наличии каких-либо споров по фактическим границам и площади указанного в иске участка, суду в ходе рассмотрения дела по существу не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные истцом ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ивантеевка Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 215 кв.м, разрешенное использование: для огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный в огородническом некоммерческом товариществе «Восход-1» <адрес>, уч.№ со следующими координатами:

№ точки

Координаты

Х, м

Y, м

1
493886,01

2215000,16

2
493890,98

2215004,64

3
493885,14

2215024,92

4
493873,35

2215011,47

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Спиридонова В.В.