Решение № 2-39/2019 2-39/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-39/2019

Дело № 2-39/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 г. п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Карповой М.В.,

при секретаре Изместьевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Стругокрасненском районе Псковской области о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Стругокрасненском районе Псковской области о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что с 1986 года по 2004 год она работала в организациях связи Стругокрасненского района, которые на протяжении указанного времени сменяли свои наименования.

С учетом имеющихся у нее периодов работы в особых условиях, полагая, что имеет право на назначение пенсии в 50 лет - с 29.12.2018 г., на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с соответствующим заявлением обратилась к ответчику.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Стругокрасненском районе Псковской области от 28.12.2018 г. № 2044 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы.

Отказ считает необоснованным и нарушающим ее права. Считает, что согласно пп.2 п.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., Списка «№ 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 « « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом которого – ХХIХ « Связь» предусмотрена профессия « Телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой ( устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием», имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно записи в трудовой книжке, она с 03.06.1986 г. принята на работу в Стругокрасненский районный узел связи в должности ученицы телефониста 2 класса. 22.07.1986 г. ей установлен 3 класс телефониста междугородной телефонной связи. В 1993 г. установлен 2 класс телефониста. В ее трудовой книжке профессия указана не в том объеме, который указан в Списке № 2, тем не менее, она фактически работала по профессии, указанной в Списке № 2 – на оборудовании, которое представляло из себя коммутатор, состоящий из гарнитуры телефонистки ( наушников, микрофона), шнуровых соединений для междугородных соединений и приема заказов. Работа была круглосуточная посменная, при этом установленное оборудование в виде коммутатора междугородних соединений без микротелефонной гарнитуры использоваться не могло, за каждой телефонисткой была закреплена индивидуальная микротелефонная гарнитура.

То обстоятельство, что трудовая книжка истицы оформлена с нарушениями, не может служить основанием для отказа в реализации ее права на пенсионное обеспечение, поскольку ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя.

В связи с тем, что ее ( ФИО1) льготный стаж намного больше требуемого, она просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Стругокрасненском районе Псковской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 22.07.1986 года по 02.12.1997 года в Стругокрасненском районном узле связи в должности телефониста междугородной телефонной связи, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Стругокрасненском районе Псковской области назначить ей (ФИО1) досрочно страховую пенсию по старости с 29.12.2018 года.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, пояснили суду вышеизложенное.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила суду, что в соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий2, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел ХХIХ “ Связь» позиция 23100000-19093 – установлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой ( устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Основным критерием приобретения телефонистами междугородной связи права на досрочное пенсионное обеспечение является выполнение работ с микротелефонной гарнитурой на соответствующих объектах связи. Для включения в льготный стаж периода работы, дающего право для выхода на пенсию на льготных условиях, должна быть справка, уточняющая особый характер работы. Подтверждающих документов ФИО1 не представлено, как и не представлено документов, подтверждающих занятость на работах, дающих право на льготы, из которых видна полная занятость в течение полного рабочего дня. В случае включения спорного периода работы ( с 22.07.1986 года по 02.12.1997 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, у ФИО1 возникнет право на досрочную пенсию с 29.12.2018 г..

Выслушав стороны, свидетеля Н.Г.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Судом установлено, что 20.12.2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Стругокрасненском районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 28.12.2018 г. № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке, истица с 03.06.1986 года принята ученицей телефонистки в Стругокрасненский узел связи, 22.07.1986 года ей присвоен 3 класс телефониста междугородной телефонной связи.

01.04.1991 г. районный узел связи подчинен Государственному предприятию связи и информатики « Россвязьинформ» Псковской области.

01.06.1993 г. истице установлен 2 класс телефониста.

24.01.1994 г. районный узел связи преобразован в филиал АООТ « Электросвязь» Псковской области.

30.09.1998 г. истице установлен тарифно-квалификационный разряд 3 класс по профессии телеграфист.

С 23.12.1998 г. по 29.06.2001 г. истица продолжала работать в АООТ « Электросвязь, в дальнейшем переименованном в ОАО « Электросвязь» на должностях уборщика производственных помещений, почтальона телеграфиста 2 класса.

С 01.07.2001 г. была принята в порядке перевода на должность телеграфиста 2 класса Стругокрасненского центра связи Гдовского филиала ОАО Псковэлектросвязь, где продолжала работать до 31.03.2004 г.

Как следует из архивной справки ПАО Ростелеком макрорегиональный филиал « Северо-Запад» филиал в Новгородской и Псковской областях от 17.10.2018 г., ФИО1 действительно была принята 03.06.1986 г. в качестве ученика телефониста в Стругокрасненский районный узел связи, запись об установлении 3 класса по должности телефонист в личной карточке формы Т-2 отсутствует, 23.12.1998 г. переведена уборщиком производственных помещений, приказ об увольнении в архиве филиала на хранении отсутствует. Лицевые счета Стругокрасненского РУС до 1993 г. на хранение в архив филиала Новгородской и Псковской области не поступали, лицевые счета Стругокрасненского РУС за 1998 г. на хранении отсутствуют, приказов по личному составу в отношении ФИО1, за 1991, 1993-1997, 2000 г.г. не обнаружено.

Согласно архивной справки Государственного казенного учреждения Псковской области « Государственный архив Псковской области» № 7/Н от 21.01.2019 г., в документах архивного фонда «Псковское областное производственно-техническое управление связи» ( с 29.12.2012 г. филиал в Новгородской и Псковской областях ОАО « Ростелеком») в коллективных договорах за 1998 г, 1989, 1990 г.г. имеется приложение № 11 «Список профессий и должностей с вредными условиями труда и сокращенным рабочим днем по вредности, которым предоставляется дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", где значится профессия «телефонист междугородной телефонной связи, работающий на междугородних телефонных станциях, переговорных пунктах, непосредственно занятый на работах по осуществлению соединений междугородних телефонных переговоров, а также справочных, контрольных столов и столов-заказов этих станций».

В перечне категорий работников с вредными условиями труда, указанном в дополнительном коллективном договоре Стругокрасненского РУС 1993 г. также указаны должности телефониста междугородней телефонной связи. Согласно штатному расписанию Стругокрасненского РУС Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Псковской области Министерсва РСФСР по связи, информатике и космосу на 1993 г. ФИО1 являлась телефонистом в отделе междугородней телефонной связи.

Из материалов дела следует, что в Стругокрасненском районном узле связи в период работы истицы имелось оборудование: СГП-2 - Стойка группового преобразования; СИП-60 - Стойка индивидуального преобразования; СТВ-ДС - Стойка тонального вызова и дифференциальных систем; ССС -7 - Стойка служебной связи, предназначена для оперативной служебной телефонной связи; К-60П - Система передачи 60 телефонных каналов; АТСК -100/2000 - автоматическая телефонная станция координатной системы емкостью до 2000 номеров; М-120 телефонный коммутатор на 120 номеров.

Как следует из объяснений допрошенной в качестве свидетеля Н.Г.Н., она работала в Стругокрасненском узле связи с 1975 г. по 1993 г. в должности телефониста междугородной телефонной связи, по графику в круглосуточном режиме, с использованием микротелефонной гарнитуры, на междугородном коммутаторе. В такой же должности и на аналогичных условиях с ней работала ФИО1.

Из копии трудовой книжки, копии справки, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимых для назначения досрочной пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, выданной директором Псковского филиалаОАО «Северо-Западный телеком» 28.01.2008 г. Н.Г.Н., следует, что Н.Г.Н. в период с 27.05.1975 г. по 01.11.1993 г. полный рабочий день работала в Стругокрасненском районном узле связи по профессии телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работая с микротелефонной гарнитурой ( устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах, что предусмотрено Списком № 2 разделом ХХIХ, шифр 23100000-19093, на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Протоколом заседания комиссии по назначению пенсий при пенсионном отделе Струги-Красные № 230268291 от 2008/03/05, Н.Г.Н. назначена пенсия в соответствии с Законами РФ « О трудовых пенсиях» и « О государственном пенсионном обеспечении» ( ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ 173).

Принимая во внимание указанные выше положения нормативных правовых актов и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истица в спорные периоды ( с 22.07.1986 г. по 02.12.1997 г.) исполняла трудовую функцию по профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом ХХIХ « связь» - телефониста междугородной телефонной станции постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой ( устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторов и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, в условиях полного рабочего дня.

Данный период работы подлежит включению в специальный стаж по позиции 23100000-19095 Списка N 2 раздела XXIX. "СВЯЗЬ", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Учитывая, что правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 « О трудовых книжках», обязанность по надлежащему ведению трудовых книжек, внесению в них записей возложена на работодателя, допущенные работодателем ошибки и неточности в записях трудовой книжки ФИО1, не могут повлечь нарушение ее пенсионных прав.

При включении спорных периодов работы в стаж работы в особых условиях, у ФИО1 возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» с 29.12.2018 г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Стругокрасненском районе Псковской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ » периоды работы ФИО1 с 22.07.1986 г. по 02.12.1997 г. в должности телефониста междугородной телефонной связи в Стругокрасненском районном узле связи.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Стругокрасненском районе Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в силу пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. - с 29.12.2018 г..

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено – 14.03.2019 г.