Постановление № 1-167/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 1-167/2020

№ 1-167/2020

УИД:43RS0026-01-2020-001175-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела, уголовного преследования

16.11.2020. Кировская область, г. Омутнинск.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Лапина А.Ю., при секретаре Сычевой Е.С.,

с участием государственного обвинителя прокуратуры Омутнинского района Кировской области Елькина Д.М.,

подсудимой ФИО1, ее защитника – адвоката Фроловой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, *** ранее не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ст.292 ч.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановлений территориальной избирательной комиссии Омутнинского района Кировской области № 17/208 от 14.10.2012 «О результатах выборов главы муниципального образования Шахровское сельское поселение Омутнинского района Кировской области 14 октября 2012 года» и № 23/247 от 12.09.2017 «О результатах выборов главы муниципального образования Шахровское сельское поселение Омутнинского района Кировской области 10 сентября 2017 года» ФИО1 избиралась главой муниципального образования Шахровское сельское поселение Омутнинского района Кировской области.

Распоряжениями главы администрации муниципального образования Шахровское сельское поселение № 84 л/с от 22.10.2012 и № 71 л/с от 19.09.2017 ФИО1 вступала в должность главы муниципального образования Шахровское сельское поселение Омутнинского района Кировской области и состоит в данной должности по настоящее время.

В соответствии со ст.33 Устава муниципального образования Шахровское сельское поселение, принятого решением Шахровской сельской Думы от 28.12.2005 (далее Устав), главой администрации поселения является глава поселения. Статьей 34 Устава установлены полномочия главы администрации сельского поселения, которая осуществляет руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения (п.п. 1 п. 1 ст. 34 Устава), заключает от имени администрации поселения договоры и соглашения в пределах своих полномочий (п.п. 3 п.1 ст.34 Устава), разрабатывает и представляет на утверждение сельской Думы структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации (п.п.4 п.1 ст.34 Устава), осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью сельской Думы и депутатов) (п.п.5 п.1 ст.34 Устава), назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности (п.п. 8 п.1 ст.34 Устава), принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством (п.п. 9 п.1 ст.34 Устава), осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом и Положением об администрации поселения (п.п.12 п.1 ст.34 Устава).

Таким образом, ФИО1 с 22.10.2012 выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть является должностным лицом.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, то есть это официальный документ, удостоверяющий событие, имеющее юридическое значение. В соответствии с п.35 Постановления Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 «О трудовых книжках», при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя.

В соответствии с постановлением Государственного комитета РФ по статистике №1 от 05.01.2004 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» приказ о приеме на работу, табель учета рабочего времени и распоряжение об увольнении применяются для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду, то есть являются официальными документами.

На основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №30 Омутнинского судебного района от 17.10.2008,с Ф.И.О.7 взысканы в пользу Ф.И.О.6 алименты на содержание – Ф.И.О.8, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в размере ? части заработной платы и иных доходов, начиная с ДАТА ИЗЪЯТА до ее совершеннолетия, а ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области (далее СПИ) возбуждено исполнительное производство о взыскании этих алиментных платежей.

ДАТА ИЗЪЯТА СПИ Ф.И.О.7, официально не трудоустроенному, вручено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДАТА ИЗЪЯТА. Согласно постановлению задолженность Ф.И.О.7 составляла 168 234,47 рублей и рассчитана в соответствии со ст.113 Семейного кодекса РФ исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, которая по данным Госкомстата России на ДАТА ИЗЪЯТА составляла 27 494 рубля.

В один из дней с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА Ф.И.О.7, не желая уплачивать алименты исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, достоверно зная о наличии задолженности по алиментным обязательствам и об исчислении алиментов у трудоустроенных граждан, в соответствии со ст.113 Семейного кодекса РФ, обратился к своей матери Ф.И.О.3, замещавшей должность главы муниципального образования Шахровское сельское поселение, о трудоустройстве в администрацию названного поселения.

Распоряжением главы муниципального образования Шахровское сельское поселение *** л/с Ф.И.О.7 ДАТА ИЗЪЯТА трудоустроен рабочим по обслуживанию помещения администрации муниципального образования Шахровское сельское поселение с оплатой согласно штатному расписанию.

В период времени с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА возложенные наФ.И.О.7 трудовые обязанности рабочего по обслуживанию помещений выполняла Ф.И.О.3

В один из дней в период с 22.10.2012 по 31.10.2012 ФИО1 находясь в помещении администрации Шахровского сельского поселения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (далее помещении администрации) достоверно зная, что на должность рабочего по обслуживанию помещения принят Ф.И.О.7, который работу по указанной должности не выполнял и выполнять ее не будет, а указанную работу выполняет и будет выполнять Ф.И.О.3, по просьбе последней, действуя умышлено из корыстной заинтересованности в пользу Ф.И.О.7 и иной личной заинтересованности в пользу Ф.И.О.3 в целях последующего подтверждения Ф.И.О.7 трудового стажа для начисления и получения пенсионного обеспечения, обеспечения его материального благополучия путем снижения подлежащих выплате сумм алиментных обязательств на имеющегося у Ф.И.О.7 на иждивении малолетнего ребенка – Ф.И.О.8, для подержания приятельских отношений с бывшей главой Шахровского сельского поселения Ф.И.О.3, решила давать обязательные для исполнения указания уполномоченному сотруднику администрации Шахровского сельского поселения Ф.И.О.2 о ежемесячном внесении в табеля учета рабочего времени ложных сведений о выполнении Ф.И.О.7 трудовых функций по должности рабочего по обслуживанию помещения для начисления ему заработной платы.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, являясь главой администрации муниципального образования Шахровское сельское поселение, находясь на рабочем месте в помещении администрации, в период с 22.10.2012 по 25.08.2020 в рабочее время с 08:00 до 16:00, достоверно зная, что Ф.И.О.7 работу по должности рабочего по обслуживанию помещения не выполнял и выполнять ее не будет, а указанную работу выполняет и будет выполнять Ф.И.О.3, дала обязательное для исполнения указание специалисту администрации Шахровского сельского поселения Ф.И.О.2 вносить в табеля учета рабочего времени ложные сведения о выполнении Ф.И.О.7 трудовых функций по должности рабочего по обслуживанию помещений. Находясь в вышеуказанный период времени в помещении администрации, выполняя обязательное для исполнение указание ФИО2 О.2 вносила в табеля учета рабочего времени ложные сведения об осуществлении Ф.И.О.7 трудовых функций по должности рабочего по обслуживанию помещений в период с 22.10.2012 по 25.08.2020.

ФИО1, продолжая свои преступные действия в период с 22.10.2012 по 25.08.2020 в рабочее время с 08:00 до 16:00, являясь главой администрации муниципального образования Шахровское сельское поселение, находясь на рабочем месте в помещении администрации, достоверно зная, что Ф.И.О.7 фактически работу по должности рабочего по обслуживанию помещения в указанный период времени не выполняет, а указанную работу выполняла Ф.И.О.3, умышлено, осознавая, что записи в табелях учета рабочего времени Ф.И.О.7 являются заведомо ложными, собственноручно заверила своей подписью и оттиском печати, табеля учета рабочего времени, являющиеся основанием для расчета и оплаты труда, за периоды с 22.10.2012 по 29.05.2020.

После чего, продолжая свои преступные действия, 25.08.2020 в рабочее время с 08:00 до 16:00, являясь главой администрации муниципального образования Шахровское сельское поселение, находясь на рабочем месте в помещении администрации, ФИО1 составила распоряжение № 51 л/с от 25.08.2020 об увольнении Ф.И.О.7 и внесла в трудовую книжку Ф.И.О.7 запись о его увольнении по собственному желанию, которую собственноручно заверила своей подписью и оттиском печати, юридически удостоверив факт работы Ф.И.О.7 в период с 22.10.2012 по 25.08.2020 в должности рабочего по обслуживанию помещения администрации, осознавая, что указанные сведения являются заведомо ложными и подтверждают у него наличие трудового стажа.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признала полностью, согласилась с предъявленным обвинением, после консультации с защитником она добровольно заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, ей разъяснены и понятны последствия постановления приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства, она в судебном заседании принесла извинения представителю государства – государственному обвинителю, пояснила, что согласна и поддерживает ходатайство о прекращении уголовного дела, уголовного преследования по ст.292 ч.1 УК РФ с назначением ей судебного штрафа, поскольку считает, что она загладила причиненный вред, согласна на прекращение уголовного дела по не реабилитирующим основаниям с назначением судебного штрафа, который с учетом материального положения заплатить в состоянии.

Государственный обвинитель не возражал против ходатайства подсудимой о рассмотрении дела в особом порядке, однако возражал против прекращения уголовного дела, уголовного преследования с назначением судебного штрафа.

Судом установлено, что обвинение, с которым согласна подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, все условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей преступного деяния, которое, соглашаясь с позицией обвинения, квалифицирует по ч.1 ст.292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ).

Адвокат Фролова С.Ю. огласила совместное с подзащитной ходатайство, согласно которому ФИО1 впервые совершила преступление небольшой тяжести, активно способствовала его раскрытию, ранее не судима, вину признала полностью, искренне раскаялась, возместила ущерб интересам общества и загладила причиненный от него вред принесением официального и публичного извинения перед обществом в лице главы Омутнинского района, путем разработки и принятии к исполнению программы по улучшению жизнедеятельности и благоустройству Шахровского сельского поселения. Главой района извинения были приняты, он характеризует ФИО1 исключительно с положительной стороны как высококвалифицированного специалиста и грамотного руководителя, обладающего высоким профессионализмом, владеющей методами эффективного руководства, имеющей ряд наград, поэтому он ходатайствует о прекращении уголовного преследования с назначением судебного штрафа, поскольку вред обществу заглажен полностью и негативных последствий не наступило. Также были представлены текст официальных извинений, скриншот ее извинений с официального сайта района и ходатайство главы района об освобождении ее от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии со ст.25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем, с согласия руководителя следственного органа, либо дознавателем, с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч.1 ст.104.4 УК РФ, судебный штраф – денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ.

Как установлено судом, ФИО1 обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст.292 ч.1 УК РФ, ранее не судима, имеет высшее образование, постоянное место жительства, проживает мужем, работает на выборной должности главой сельского поселения, характеризуется исключительно положительно, ее дочь обучается в образовательном учреждении высшего образования на очной форме обучения, к административной ответственности не привлекалась, жалоб на нее не поступало, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит.

С прекращением уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст.76.2 УК РФ, ст.25.1 УПК РФ, подсудимая ФИО1 согласна, юридические последствия прекращения уголовного дела по указанным основаниям ей разъяснены и понятны, она загладила причиненный преступлением вред принесением извинений в судебном заседании перед представителем государства – государственным обвинителем, публично через официальный Интернет-сайт перед главой Омутнинского района, которым характеризуется исключительно с положительной стороны, а также разработкой и принятием к исполнению муниципальной программы «Улучшение жизнедеятельности и благоустройство территории Шахровского сельского поселения на 2021-2025 годы».

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, принесение извинений представителям общества и государства после выявления преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда интересам общества и государства.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Суд полагает достаточными предпринятые лицом, совершившим преступление, действия для того, чтобы расценить уменьшение общественной опасности содеянного как позволяющее освободить ее от уголовной ответственности, учитывает совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, мнение сторон, и приходит к выводу о том, что меру правового характера в виде наказания нельзя признать соизмеримым с судебным штрафом с точки зрения правовых последствий, поскольку назначенное наказание порождает судимость и связанные с ней правовые последствия, поэтому с учетом всей совокупности характеризующих данных, в том числе особенности объекта преступного посягательства, обстоятельств совершения, конкретных действий, предпринятых лицом для заглаживания причиненного преступлением вреда, изменения степени общественной опасности деяния вследствие таких действий, личности лица, привлекаемого к ответственности, суд признает наиболее действенным в данной ситуации прекращение дела с назначением судебного штрафа, прекращение уголовного дела в данной ситуации соответствует целям и задачам защиты прав и законных интересов личности, общества и государства, принципу неотвратимости наказания, восстановлению социальной справедливости, исправлению лица и предупреждению новых преступлений и, принимая во внимание указанные выше обстоятельства, в целях реализации принципов справедливости и гуманизма, приходит к выводу, что в настоящее время каких-либо препятствий для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 на основании ст.25.1 УПК РФ не имеется.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, сведения о личности подсудимой, суд находит возможным освободить ее от уголовной ответственности и прекратить в отношении нее уголовное преследование и уголовное дело по основаниям и в порядке, предусмотренным ст.76.2 УК РФ, ст.ст. 25.1, 446.3 УПК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, при определении размера которого суд в соответствии со ст.104.5 УК РФ учитывает степень тяжести совершенного преступления, данные о личности подсудимой, ее имущественное положение, возможность получения дохода и условиях жизни ее семьи.

Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии со ст.ст. 81, 82 УПК РФ.

Мера пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.

В соответствии с ч.10 ст.316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные ст.131 УПК РФ, взысканию с подсудимой не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 76.2, 104.4, 104.5 УК РФ, ст. 25.1, 254, 256, 446.1, 446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 и освободить ее от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 292 ч.1 УК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, который подлежит уплате в доход федерального бюджета в течение 60 (шестидесяти дней) со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Кировской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение ФИО3 г.ФИО3; БИК банка: 043304001; Р/счет получателя: 40101810222020011001; ИНН <***>; КПП 434501001; ОКТМО 33701000; ОГРН: <***>; КБК 417 1 16 03130 01 6000 140. УИН 0 – «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет».

Разъяснить ФИО1, что сведения об уплате судебного штрафа должны быть представлены судебному приставу-исполнителю не позднее 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, а неуплата судебного штрафа в установленный судом срок согласно ч.2 ст.104.4 УК РФ, ст. 446.5 УПК РФ является основанием для отмены настоящего постановления и привлечения ее к уголовной ответственности. Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Освободить ФИО1 от уплаты процессуальных издержек.

Вещественные доказательства по делу:

-сшивки документов «Ж\О *** расчеты по оплате труда 2019», «Ж\О *** расчеты по оплате труда 2018», «Ж\О *** расчеты по оплате труда 2017», «Ж\О *** расчеты по оплате труда 2016», «Ж\О *** расчеты по оплате труда 2015», «Ж\О *** расчеты по оплате труда 2014», «Ж\О *** расчеты по оплате труда 2013», «Ж\О *** расчеты по оплате труда 2012»; -подшивки «Лицевые счета по заработной плате администрации Шахровского сельского поселения», «Дело»; - журналы з/п 2020, «Лицевые счета по заработной плате на 2014 год», «Лицевые счета по заработной плате на 2013 год»; - личные дела «Зянкина Надежда Николаевна», «Ф.И.О.2», «Ф.И.О.3»; - карточки-справки на Ф.И.О.7 за 2012 год; за 2015 -2019 годы; - штатное расписание за период с 2017 по 2019 год – считать переданными владельцу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его вынесения в Кировский областной суд путем подачи жалобы или представления через Омутнинский районный суд Кировской области. ФИО1 имеет право на участие при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть заявлено ходатайство в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий А. Ю. Лапин