Постановление № 5-59/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-59/2024

Дело № 5-59/2024

46RS0011-01-2024-001220-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2024 года город Курск

Судья Курского районного суда Курской области Кретов И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 угли,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО6 Ботиржона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, в браке не состоящего, проживающего по адресу: <адрес>, со слов работающего поваром в ООО «Кикан», имеющего малолетнего ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

Ёкубов Б.Б.у., будучи иностранным гражданином, повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в незаконном пребывании на территории РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 10:00 час, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Р.<данные изъяты> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, в нарушение п. 11 ст. 8 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N115-ФЗ (с последующими изменениями) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", (РВП №, выданное УМВД России по Курской области 07.02.2022, получено 24.02.2022) до 24.04.2024 не подал в территориальный орган по вопросам миграции уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. 13.09.2023 ФИО8 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима проживания на территории РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Таким образом, ФИО31. своими действиями в течение одного года повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО9 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, указав, что действительно не подал уведомление в территориальный орган по вопросам миграции о подтверждении своего проживания в РФ, поскольку забыл об этом. На территории РФ проживает его дочь, являющаяся гражданкой <данные изъяты>. Просил не выдворять его из РФ и ограничиться административным штрафом.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья находит их достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, вносятся следующие сведения:

1) имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии);

2) адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания) иностранного гражданина;

3) место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;

4) период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);

5) размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ ОМВД России по Курскому району гражданин Республики <данные изъяты> ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, до ДД.ММ.ГГГГ не подал в территориальный орган по вопросам миграции уведомление о подтверждении своего проживания в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, в 10:00 час, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, до 24.04.2024 не подал в территориальный орган по вопросам миграции уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. При этом, 13.09.2023 ФИО12 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение режима проживания на территории РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., в связи с чем повторно в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания от 13.09.2023 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Указанные действия ФИО13 зафиксированные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, квалифицированы должностным лицом по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ правонарушения, кроме собственного признания ФИО14 вины, подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно сведениями, содержащимися в: протоколе об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием в нем обстоятельств выявленного правонарушения, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, собственноручную запись Ёкубова Б.Б.у. о признании вины в совершенном правонарушении; объяснении ФИО15у. от ДД.ММ.ГГГГ, данного в условиях разъяснения положений ст.51 Конституции РФ, об обстоятельствах, из которых следует, что уважительных причин для пропуска срока он не имеет, не подал уведомление, т.к. забыл, вину признает, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ ОМВД России по Курскому району, согласно которому гражданин Республики <данные изъяты> ФИО16 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, за то, что до 24.04.2023 не подал в территориальный орган по вопросам миграции уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, а также иными материалами дела, которые объективно подтверждают обстоятельства совершенного ФИО29 правонарушения.

Суд считает, что действия Ёкубова Б.Б.у. носили осознанный характер, он понимал их противоправность и сознательно желал их совершения.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательства у суда не имеется, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой, дополняют друг друга, не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности, добыты в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства субъектом ответственности по существу при рассмотрении дела не отрицались и подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у ФИО25. уважительных причин, препятствующих ему исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, не представлено и в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Таким образом, анализ вышеуказанных норм права и пояснений опрошенного в судебном заседании правонарушителя в совокупности с письменными материалами дела позволяет суду прийти к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности ФИО26 в его совершении, поскольку он, будучи иностранным гражданином, повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в незаконном пребывании на территории РФ.

Поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также неустранимых сомнений в виновности правонарушителя, которые могут быть истолкованы в его пользу, при рассмотрении дела не установлено, ФИО28 подлежит наказанию за совершенное правонарушение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновного, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам согласно ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Разрешая вопрос о возможности назначения ФИО27. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, принимая во внимание наличие ребенка, который со слов привлекаемого лица, проживает на территории РФ со своей матерью, и последние являются гражданами <данные изъяты>, совместно с ними он не проживает, суд исходит из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2014 года N 628-О пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Судом установлено также, что ребенок последнего – ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Эквадора, как и мать последней, что следует из представленного свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № При этом, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Кроме того, как установлено судом, ФИО18. ранее привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но действий, направленных на исполнение требований законодательства Российской Федерации в сфере миграционного учета, не предпринимал.

Учитывая отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, принимая во внимание, что выдворение ФИО20 за пределы Российской Федерации не свидетельствует о невозможности его проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей, оснований для исключения назначенного названному лицу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, характер совершенного ФИО19 административного правонарушения, данные о его личности, семейное и имущественное положение, отсутствие сведений о постоянном доходе и разрешении на работу, какого-либо недвижимого имущества, а также вышеприведенные обстоятельства дела и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Подобное наказание, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих применение административного наказания в виде административного выдворения, судом не установлено.

В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», до вступления настоящего постановления в законную силу ФИО21 следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, п.1 ч.1 ст. 30.1, ч.1 ст. 30.2, ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам: получатель: УФК по Курской области (ОМВД России по Курскому району), ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38701000, № счета получателя 40101810445250010003, наименование банка: Отделение Курск г.Курск, БИК 043807001, УИН 18№.

До выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, на срок не более 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с момента вынесения настоящего постановления – с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по доставке ФИО24 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области.

Административное выдворение произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) И.В. Кретов

Копия верна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>