Решение № 2А-2063/2024 2А-2063/2024~М-1392/2024 А-2063/2024 М-1392/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-2063/2024

Дело №а-2063/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2024 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Истягиной Н. М.,

при секретаре: помощнике судьи – Паус О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо: Государственный регистратор Управления государственной регистрации права и кадастра <адрес> ФИО3 об обжаловании решения, возложении обязанности осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за № № по заявлению административного истца ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за № № об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного: <адрес>

В обоснование административного иска ФИО2 указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец является членом ПК «ГCК «Пилот-Кача» в пользовании которой находится гараж №, расположенный на земельном участке площадью 46 кв. м., год окончания строительства которого - 1986 г.

Спорный гараж находится на территории земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

В январе 2022 г. в рамках реализации своего права на «гаражную амнистию», предусмотренную Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, истец обратилась с заявлением в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ДИЗО г. Севастополя) вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, через пункт МФЦ <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 46 кв. м. из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <адрес> по заявлению административного истца ФИО2 образован земельный участок площадью 46 кв. м, путем раздела земельного участка, кадастровый № с сохранением его в измененных границах, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 46 кв. м, кадастровый квартал: №, категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта (код 2.7.1).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя «О внесении изменений в распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 18 июля 2022 г. № 3130-РДЗ», по заявлению административного истца ФИО2 внесены изменения в распоряжение от 18 июля 2022 г. № 3130-РДЗ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, п. Кача, ПК «ГСК «Пилот-Кача», гараж № 76, площадью 46 кв. м», п. 7 изложен в новой редакции: «Наделить гр. ФИО2 правом обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права за городом федерального значения Севастополем, земельного участка, указанного в п. 1 настоящего распоряжения, а также государственную регистрацию за городом Севастополь».

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 7 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 3130-РДЗ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя она обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр) с заявлением № № об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного: <адрес>

Как следует из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ за № №, осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении спорного участка было приостановлено регистратором, в связи с несоответствием площади образуемого земельного участка с разрешенным использованием «хранение автотранспорта (код 2.7.1)», требованиям Постановление Правительство Севастополя от 29 декабря 2022 года N 730-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана».

Так, по мнению Севреестра, в соответствии с нормативами, установленными ПЗЗ, максимальный размер земельного участка с разрешенным использованием «хранение автотранспорта (код 2.7.1)» составляет 35 кв. м., а согласно представленного межевого плана площадь испрашиваемого земельного участка составляет 46 кв. м.

Как следует из уведомления Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения Севреестром заявления истца о постановке на государственный кадастровый учет образуемого земельного участка с одновременной государственной регистрации прав, принято решение об отказе в осуществлении этих действий.

Как следует из уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ за № №, административный ответчик отказывает ФИО2 в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, в связи с несоответствием площади образуемого земельного участка с разрешенным использованием «хранение автотранспорта (код 2.7.1)», требованиям Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 730-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана».

Согласно вышеуказанного отказа, формирование земельного участка с разрешенным использованием «хранение автотранспорта (код 2.7.1)», имеющего значение площади более 35 кв. м., приведет к невозможности соблюдения разрешенного использования земельного участка, а также повлечет нарушение установленных ПЗЗ нормативов.

Административный истец считает данное решение административного ответчика незаконным, поскольку такое основание для отказа в предоставлении государственной услуги не соответствует действующему законодательству.

Административный истец и её представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представители административных ответчиков Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - Государственный регистратор Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Явка истца, ответчика и его представителя не была признана судом обязательной, а потому, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обжалуемое решение вынесено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т. е. в сроки, установленные ст. 219 КАС РФ.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец является членом ПК «ГCК «Пилот-Кача» в пользовании которой находится гараж №, расположенный на земельном участке площадью 46 кв. м., год окончания строительства которого - 1986 г.

Спорный гараж находится на территории земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

В январе 2022 г. в рамках реализации своего права на «гаражную амнистию», предусмотренную Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, истец обратилась с заявлением в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ДИЗО г. Севастополя) вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, через пункт МФЦ <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 46 кв. м. из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <адрес>» по заявлению административного истца ФИО2 образован земельный участок площадью 46 кв. м, путем раздела земельного участка, кадастровый № с сохранением его в измененных границах, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 46 кв. м, кадастровый квартал: №, категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта (код 2.7.1).

Распоряжением от 23 января 2023 г. № 189-РДЗ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя «О внесении изменений в распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 18 июля 2022 г. № 3130-РДЗ», по заявлению административного истца ФИО2 внесены изменения в распоряжение от 18 июля 2022 г. № 3130-РДЗ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <адрес> в новой редакции: «Наделить гр. ФИО2 правом обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права за городом федерального значения Севастополем, земельного участка, указанного в п. 1 настоящего распоряжения, а также государственную регистрацию за городом Севастополь».

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 7 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> истец обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр) с заявлением № № об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного: <адрес>

Как следует из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ за № № осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении спорного участка было приостановлено регистратором, в связи с несоответствием площади образуемого земельного участка с разрешенным использованием «хранение автотранспорта (код 2.7.1)», требованиям Постановление Правительство Севастополя от 29 декабря 2022 года N 730-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана».

Так, по мнению Севреестра, в соответствии с нормативами, установленными ПЗЗ, максимальный размер земельного участка с разрешенным использованием «хранение автотранспорта (код 2.7.1)» составляет 35 кв. м., а согласно представленного межевого плана площадь испрашиваемого земельного участка составляет 46 кв. м.

Как следует из уведомления Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения Севреестром заявления истца о постановке на государственный кадастровый учет образуемого земельного участка с одновременной государственной регистрации прав, принято решение об отказе в осуществлении этих действий.

Как следует из уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ за № № административный ответчик отказывает ФИО2 в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, в связи с несоответствием площади образуемого земельного участка с разрешенным использованием «хранение автотранспорта (код 2.7.1)», требованиям Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 730-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана».

Согласно вышеуказанного отказа, формирование земельного участка с разрешенным использованием «хранение автотранспорта (код 2.7.1)», имеющего значение площади более 35 кв. м., приведет к невозможности соблюдения разрешенного использования земельного участка, а также повлечет нарушение установленных ПЗЗ нормативов.

В соответствии с ст. 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ (далее Закона) предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией;

2)земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража.

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности регулируются положениями ст. 39.15 ЗК РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 39.19 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии с п. п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1.1., 4.41., 4.62. Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 г. № 883-ПП, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующим государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя. Департамент осуществляет от имени города управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя. В пределах своей компетенции Департамент осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов города Севастополя в сфере регулирования земельных отношений на территории города Севастополя, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя.

Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет от имени города Севастополя, в том числе управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя (пункт 4.2 Положения).

Как указывалось выше, в соответствии с ст. 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 05.04.2021 N 79-ФЗ (далее Закона) предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.

Таким образом, законодателем установлено, что Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 05.04.2021 N 79-ФЗ, регулирует правоотношения в части предоставления гражданину в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен его гараж, до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" Градостроительный кодекс Российской Федерации вводится в действие со дня его официального опубликования.

В свою очередь, Постановление Правительства Севастополя от 29 декабря 2022 года N 730-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана», на которое ссылается в своем отказе административный истец, было принято 29 декабря 2022 г., а опубликовано 30 декабря 2022 года.

На основании ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, на момент принятия Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 05.04.2021 N 79-ФЗ, Постановление Правительства Севастополя от 29 декабря 2022 года N 730-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и <адрес>» не было принято и не действовало, в связи с чем, административным ответчиком незаконно и необоснованно в обоснование решения об отказе в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № № указано о применении положений Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 730-ПП.

Какие-либо ограничения в части площади земельного участка, на котором расположен гараж, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно, находящегося в государственной или муниципальной собственности, законодательство о «гаражной амнистии» и в частности Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ не предусматривает.

Кроме того, как указывалось выше, распоряжением от 18 июля 2022 г. № 3130-РДЗ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, <адрес> по заявлению административного истца ФИО2 образован земельный участок площадью 46 кв. м, путем раздела земельного участка, кадастровый № с сохранением его в измененных границах, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 46 кв. м., кадастровый квартал: №, категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта (код 2.7.1).

Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <адрес> издано полномочным органом в пределах своей компетенции, является действующим, никем не оспорено и не отменено, в связи с чем, решение административного ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за № № является незаконным.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.

Достижение названных задач невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Административный ответчик, в нарушение положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 05.04.2021 N 79-ФЗ, необоснованно отказал ФИО2 в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав спорного земельного участка, что существенным образом нарушает её законные права и интересы.

Таким образом, оспариваемый отказ административного ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № не основан на правовых актах, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем, является незаконным и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав приведенные нормы закона, фактические обстоятельства дела, полагает, что обжалуемое административным истцом решение является незаконным и подлежит отмене, а административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, на ответчика надлежит возложить обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца с учетом вышеуказанных обстоятельств, с установлением сроков рассмотрения заявления.

Руководствуясь ст. ст. 140-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо: Государственный регистратор Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ФИО3 об обжаловании решения, возложении обязанности осуществить определенные действия,- удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ за № № по заявлению административного истца ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за № № об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного: <адрес>

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя возобновить регистрационные действия в отношении заявления ФИО2 № № об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного: ФИО1, <адрес>, ПК «ГСК «Пилот-Кача», гараж №, площадью 46 кв. м.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в установленные законом сроки повторно рассмотреть заявление ФИО2 об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного: <адрес>

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду об исполнении решения по административному делу.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2024 года.

Председательствующий Н. М. Истягина