Решение № 2-318/2019 2-318/2019~М-318/2019 М-318/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-318/2019

Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года <адрес>

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Айбатова М.М.,

при секретаре: ФИО2,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан, в порядке ст. 45 ГПК РФ, о признании незаконным бездействие ОАО «Сулейман-Стальское ДЭП-32» по непринятию мер к обеспечению соблюдения действующего законодательства о дорожной безопасности и отсутствие надлежащего содержания автодороги «Мамрач-Ташкапур»,

установил:

Прокурор <адрес> Республики Дагестан, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Сулейман-Стальское ДЭП-32» о признании незаконным бездействие по непринятию мер к обеспечению соблюдения действующего законодательства о дорожной безопасности и отсутствие надлежащего содержания автодороги «Мамрач-Ташкапур» и обязать обеспечить надлежащее содержание дорог и ямочный ремонт по автодороге «Мамрач-Ташкапур», начиная с совхоза ФИО6 1 отделения по <адрес> включительно, в том числе на 6, 9, 11, 12, 14, 16 километрах автодороги, также привести в соответствие с требованиями дорожной безопасности участок автодороги в районах оптовой базы «Лидер» и ГБУ «Сулейман-Стальская ЦРБ».

Исковое заявление обосновано тем, что в соответствии с заданием прокуратуры Республики Дагестан прокуратурой района проводятся систематические проверки соблюдения законодательства «О безопасности дорожного движения» на поднадзорной территории органами, службами и организациями в сфере дорожной безопасности. Установлено, что в нарушение требований ст. ст. 2,6,12,13,22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ОАО «Сулейман-Стальское ДЭП-32» на обслуживаемой территории района не принимаются меры по надлежащему содержанию автомобильной дороги республиканского значения, в том числе участка, находящегося на балансе ОАО «Сулейман-Стальский ДЭП-32» и сельских поселений, с которыми заключены договора обслуживания автодорог. Проверкой выявлены факты несвоевременного и некачественного ямочного ремонта участков автодороги республиканского значения, межпоселенческих участков дорог <адрес> и Юхари-Стал, факты заделывания ям низкокачественным асфальтным покрытием (участки автодороги Касумкент - ФИО6 на 10, 14 км. и др.). Помимо того, надлежащее содержание и ямочный ремонт отсутствуют на участке автодороги «Мамрач-Ташкапур», начиная с 1 отделения совхоза ФИО6 до <адрес> включительно, в том числе на 6,9,11,12,14,16 километрах автодороги. Не обеспечена очистка водоотводного пролета на 6 и 11 км автодороги, не на всех опасных участках автодорог устанавливаются предупредительные дорожные знаки. Не проводятся проверки на пригодность и замену дорожных знаков на местах пешеходных переходов несовершеннолетних детей. Кроме того, на всем протяжении дороги в нарушение требований ФИО7 50597-93 имеются выбоины, просадки, ямы размером, превышающим допустимые параметры по длине, ширине, глубине. Несоответствие дорожного покрытия требованиям безопасности и ГОСТ нарушают права участников автомобильного движения по автомобильной дороге и могут повлечь обращения граждан в суды с исковыми требованиями о возмещении вреда вследствие некачественного дорожного покрытия, разбитости дорог, отсутствия горизонтальных разметок, а также ставит под угрозу права граждан в области безопасности, может стать причиной совершения дорожно - транспортных происшествий, связанных с гибелью или причинением вреда здоровью людей. Соответствующие полномочия ОАО «Сулейман-Стальское ДЭП-32» закреплены в Уставе организации, которым допускаются нарушения п.п. 1,2 ст. 12, ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Таким образом, ОАО «Сулейман-Стальское ДЭП-32» нарушаются права неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении и просил их, удовлетворить.

Представитель ОАО «Сулейман-Стальское ДЭП-32» - ФИО1 в судебном заседании, требования прокурора <адрес> Республики Дагестан, признал законными и обоснованными и с признанием исковых требований прокурора просил их удовлетворить, пояснив, что в ближайшее время выявленные нарушения Федерального закона «О безопасности дорожного движения», будут ими устранены.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно требований ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 13, вышеназванного Закона, органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Согласно справке о результатах проверки состояния исполнения законодательства поселения по обеспечению дорожной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ст. помощником прокурора <адрес> ФИО4 в соответствии с заданием прокуратуры Республики Дагестан установлено, что в нарушение требований ст. ст. 2,6,12,13,22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ОАО «Сулейман-Стальское ДЭП-32» на обслуживаемой территории района не принимаются меры по надлежащему содержанию автомобильной дороги республиканского значения, в том числе участка, находящегося на балансе ОАО «Сулейман-Стальский ДЭП-32» и сельских поселений, с которыми заключены договора обслуживания автодорог.

Согласно Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ст. помощником прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4 с участием представителя ОАО «Сулейман-Стальское ДЭП-32» дорожного мастера ФИО5, выявлены факты несвоевременного и некачественного ямочного ремонта участков автодороги республиканского значения, межпоселенческих участков дорог <адрес> и Юхари-Стал, факты заделывания ям низкокачественным асфальтным покрытием (участки автодороги Касумкент - ФИО6 на 10, 14 км. и др.). Помимо того, надлежащее содержание и ямочный ремонт отсутствуют на участке автодороги «Мамрач-Ташкапур», начиная с 1 отделения совхоза ФИО6 до <адрес> включительно, в том числе на 6,9,11,12,14,16 километрах автодороги. Не обеспечена очистка водоотводного пролета на 6 и 11 км автодороги, не на всех опасных участках автодорог устанавливаются предупредительные дорожные знаки. Не проводятся проверки на пригодность и замену дорожных знаков на местах пешеходных переходов несовершеннолетних детей. Кроме того, на всем протяжении дороги в нарушение требований ФИО7 50597-93 имеются выбоины, просадки, ямы размером, превышающим допустимые параметры по длине, ширине, глубине. Несоответствие дорожного покрытия требованиям безопасности и ГОСТ нарушают права участников автомобильного движения по автомобильной дороге и могут повлечь обращения граждан в суды с исковыми требованиями о возмещении вреда вследствие некачественного дорожного покрытия, разбитости дорог, отсутствия горизонтальных разметок, а также ставит под угрозу права граждан в области безопасности, может стать причиной совершения дорожно - транспортных происшествий, связанных с гибелью или причинением вреда здоровью людей.

Соответствующие полномочия ОАО «Сулейман-Стальское ДЭП-32» закреплены в Уставе организации, которым допускаются нарушения п. п. 1,2 ст. 12, ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Представитель ответчика ОАО «Сулейман-Стальское ДЭП-32» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал, и с признанием иска просил суд их, удовлетворить.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Кроме того, согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «Сулейман-Стальское ДЭП-32» по непринятию мер к обеспечению соблюдения действующего законодательства о дорожной безопасности и отсутствие надлежащего содержания автодороги «Мамрач-Ташкапур».

Обязать ОАО «Сулейман-Стальское ДЭП-32» обеспечить надлежащее содержание дорог и ямочный ремонт по автодороге «Мамрач-Ташкапур», начиная с совхоза ФИО6 1 отделения по <адрес> включительно, в том числе на 6, 9, 11, 12, 14, 16 километрах автодороги, также привести в соответствие с требованиями дорожной безопасности участок автодороги в районах оптовой базы «Лидер» и ГБУ «Сулейман-Стальская ЦРБ».

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья: подпись М.М.Айбатов