Решение № 12-15/2020 12-284/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 12-15/2020

Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

*** 20 января 2020 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №*** ФИО2 от 26.11.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26.11.2019г., вынесенным мировым судьей судебного участка №*** ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ явилось то, что он 05.09.2019г. в 15 час. 25 мин. в районе *** управлял автомобилем Вортекс Тинго, г.р.з. *** будучи лишенным права управления транспортными средствами.

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление мирового судьи, в которой просит прекратить в отношении него производство по делу об административном правонарушении в виду отсутствия события и состава административного правонарушения, а также в связи с нарушением порядка привлечения к административной ответственности. В обоснование жалобы указал, что дело об административном правонарушение было рассмотрено в его отсутствие без наличия надлежащего извещения его о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Также обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление от 26.11.2019г., не являются доказанными. Считает привлечение его к административной ответственности незаконным и необоснованным.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, пояснив, что водительское удостоверение, после лишения его права управления транспортными средствами постановлением мирового судьи Республики Крым от 28.11.2016г., было сдано им не своевременно и сдано в орган ГИБДД ***, где и в последующем было получено.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Выслушав ФИО1, изучив жалобу, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 ст.12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, что влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Судом установлено и следует из представленных доказательств, что основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ явилось то, что он 05.09.2019г. в 15 час. 25 мин. в районе *** управлял автомобилем Вортекс Тинго, г.р.з. *** будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Также из представленного материала следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ был составлен 21.10.2019г. и по результатам, проведенного инспектором ДПС ОСБДПС ГИБДД УМВД России по ***, административного расследования, что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.10.2019г., имеющееся в материалах дела.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.10.2019г. была направлена по месту жительства ФИО1, о чем свидетельствует соответствующая запись в самом определении от 18.10.2019г.

Также из представленного материала следует, что в рамках административного расследования в отношении ФИО1, административным органом истребовались соответствующие документы.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья28.7 КоАП РФ).

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено с нарушением правил подведомственности, так как частью 3 ст.23.1 КоАП РФ установлена исключительная подведомственность дел, по которым было проведено административное расследование, и в силу чего постановление мирового судьи от 26.11.2019г. подлежит отмене.

В соответствии с ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: - составления протокола об административном правонарушении; - вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Из представленного материала следует, что ФИО1 17.10.2019г. в 16 час. 45 мин. был извещен инспектором ДПС ОСБДПС ГИБДД УМВД России по *** о необходимости явки 21.10.2019г. для составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, однако по состоянию на 17.10.2019г. ФИО1 не являлся лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку дело об административном правонарушении по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ по факту управления ФИО1 05.09.2019г. транспортным средством, было возбуждено только 18.10.2019г. Таким образом, протокол об административном правонарушении от 21.10.2019г. по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ был составлен при извещении ФИО1 не являвшего лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении должностным лицом административного органа процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, имели место 05.09.2019г.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении, в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №*** ФИО2 от 26.11.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, а производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья П.А. Кострюков