Решение № 12-105/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-105/2018

Дело № 12–105/2018
Р Е Ш Е Н И Е

город Великие Луки 16 октября 2018 года

Судья Великолукского городского суда Псковской области Иванова Е.В.,,

при секретаре Самолевской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 03 августа 2018 года военным комиссаром г. Великие Луки, Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов Псковской области ФИО2, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>, не работающий, проживающий по адресу: <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся

привлечен к административной ответственности по ст.21.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление военного комиссара г. Великие Луки ФИО2 от 03.08.2018 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.6. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В обоснование жалобы указал, что 03.07.2018 после проведения заседания призывной комиссии (Далее ПК), на котором члены ПК хотели направить его на стационарное психиатрическое обследование, он обратился с письменным заявлением в Военкомат, где просил предоставить ему копию решения ПК от указанной даты. При этом, отказа от прохождения медицинского обследования, а также от получения повестки не заявлял, а напротив 03.07.2018 года он уведомил ПК о согласии. рассмотреть вопрос по существу после получения копии протокола решения ПК и изучения его на предмет соответствия действующему законодательству. Ссылаясь на то, что ему не вручалось каких-либо направлений для прохождения психиатрического медицинского обследования, которое к тому же может быть только добровольным в соответствии с Законом «О психиатрической помощи гражданам», а также не вручалось повесток о явке 13.07.2018 года в военкомат, полагает, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения. Также считает, что направление на медицинское обследование оформлено с нарушениями закона, кроме того, что отсутствует его добровольное согласие, для прохождения им психиатрического обследования его направляют в наркологический диспансер. При этом, в протоколе заседания ПК не указан выставленный ему диагноз, без которого направить его на медицинское обследование полагает невозможным. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Тарасова Н.В. доводы жалобы поддержала, кроме того, пояснила, что военная прокуратура Псковского гарнизона подтвердила добровольность психиатрического освидетельствования в соответствии с Законом РФ № 3185-1 «О психиатрической помощи», однако добровольное согласие ФИО1 на стационарное психиатрическое медицинское обследование получено не было.

Выслушав объяснения защитника, показания свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 13.07.2018 года в 11 часов 00 минут, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение положений п.4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также решения призывной комиссии от 03.07.2018 года, не предоставил в военкомат результаты медицинского обследования в филиале «Великолукский» ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», тем самым уклонился от медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии.

В силу статьи 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно статье 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Федеральный закон N 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

На основании статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, обязанности по организации медицинского освидетельствования возлагаются на призывную комиссию.

Согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании пункта 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее по тексту - Положение о призыве), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Исходя из пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Установлено, что 03 июля 2018 года призывной комиссией Военного комиссариата г. Великие Луки ФИО1 был направлен на прохождение стационарного медицинского обследования в филиал «Великолукский» ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области». К данному направлению было оформлено также оповещение о его явке в военкомат 13.07.2018 с результатами обследования. Однако, ФИО1 от получения направления, а также от получения и подписания уведомления о явке в военный комиссариат в присутствии членов ПК отказался.

Его доводы о том, что направление и повестка о явке в военкомат 13.07.2018 года ему не вручались опровергаются показаниями свидетелей ШЕЮ., КВА., ШДП и ДНВ., которые в судебном заседании показали, что ФИО1 03.07.2018 было выписано направление на медицинское обследование с уведомлением о явке на 13.07.2018 с результатами обследования, однако он в присутствии членов ПК отказался получать какие-либо документы, обосновывая это тем, что готов рассмотреть данный вопрос только после получения копии протокола заседания ПК.

Более того, в письменном заявлении от 03.07.2018 года ФИО1 собственноручно указывает, что ему известно о направлении его на медицинское обследование.

В связи с непредставлением результатов медицинского обследования в срок до 13 июля 2018 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 20.07.2018, а затем и обжалуемое постановление от 03.08.2018.

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами.

Указанные доказательства в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте составления протокола (л.д. 31, а также листы дела об административном правонарушении 11-12).

Постановление по делу об административном правонарушении от 03.08.2018 года вынесено в отсутствие ФИО1 надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела (листы дела об административном правонарушении 21-26, где ФИО1 заявляет ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, должностным лицом установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку ФИО1 без уважительных причин уклонился от стационарного медицинского обследования в медицинском учреждении по направлению призывной комиссии, что является препятствием для проведения медицинского обследования данного призывника, объективной оценке состояния его здоровья и, соответственно, невозможности дачи медицинского заключения о годности к военной службе.

Ссылку в жалобе на Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в части отсутствия его добровольного согласия на медицинское обследование нельзя признать обоснованной, поскольку данная норма закона определяет добровольный порядок помещения лиц в психиатрический стационар для прохождения лечения.

ФИО1 направлялся на медицинское обследование, а не лечение.

В соответствии со статьей 15 Закона N 3185-1 основания и порядок психиатрического обследования в амбулаторных и стационарных условиях при решении вопроса о годности гражданина по состоянию его психического здоровья к службе в качестве военнослужащего Вооруженных Сил, войск и органов безопасности, войск национальной гвардии Российской Федерации и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы войск национальной гвардии Российской Федерации определяются настоящим Законом и законодательством Российской Федерации о военной службе.

При таких обстоятельствах ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности по статье 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

Постановление о назначении ФИО1. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм законодательства об административном правонарушении, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.6., пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 30.7., статьями 30.8., 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление военного комиссара г. Великие Луки, Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов Псковской области ФИО2 от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: Е.В. Иванова

Копия верна: судья Е.В. Иванова