Решение № 2-850/2018 2-850/2018~М-762/2018 М-762/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-850/2018

Новопокровский районный суд (Краснодарский край) - Гражданские и административные



к делу № 2-850/2018 г.


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 20 ноября 2018 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Долженко Р.Ф.,

при секретаре Зуенковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 к администрации Незамаевского сельского поселения о признании наличия реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:


Истцы просят суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в местоположении границ земельного участка с кадастровым №, площадью 795000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, распложенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО4, допущенной при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;

- определить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, площадью 795000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, распложенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО4, согласно координат характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО5, а именно в ведомости координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым №;

- обязать межмуниципальный отдел по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в ЕГРН указанные сведения.

Исковые требования обоснованы следующими документально подтвержденными обстоятельствами:

Истцам на праве совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 795000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, распложенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, и соглашением членов крестьянского (фермерского) хозяйства утвержденным протоколом № общего собрания членов крестьянского (фермерского) хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью проверки достоверности уточненных координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым №, содержащихся в ЕГРН, а в случае выявления наличия ошибки в них - проведения работ по их устранения, истец ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО5

При проведении полевого обследования кадастровым инженером ФИО5 было установлено, что на земельный участок с кадастровым № расположен на стыке границ Калниболотского, Незамаевского сельских поселений Новопокровского района и Павловского района. Межевых знаков на данном земельном участке и смежных с ним обнаружено не были. С северной части земельный участок ограничен полевой автомобильной дорогой, с востока смежен с границами земельного участка с кадастровым № (пашня), с южной стороны граница проходит вдоль разреженной прибрежной лесополосы, с западной участок ограничен полевой автомобильной дорогой, проходящей вдоль полезащитной лесной полосы расположенной на территории Павловского района.

Из межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, являющегося фондодержателем государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории Новопокровского района кадастровым инженером ФИО5 были получены выкопировки из поконтурных ведомостей земельных угодий совхоза «Незамаевский» Новопокровского района 1989 г.

При рассмотрении материалов графического учета земель совхоза «Незамаевский» 1989 года и сведений ЕГРН, содержащихся в кадастровом плане территории кадастрового квартала №, в отношении прохождения границ, кадастровым инженером ФИО5 было установлено, что северная граница земельного участка должна проходить вдоль полевой дороги, обозначенной в графическом учете как секция 9 контур 19, что и было выявлено в натуре; западная граница должна проходить вдоль полезащитной лесной полосы, обозначенной в графическом учете как секция 9 контур 20 и поставленной на государственный кадастровый учет с уточненными границами с кадастровым №. В настоящее время древесные насаждения отсутствуют, территория распахана и засеяна сельскохозяйственными культурами, на земельный участок зарегистрировано право собственности за Краснодарским краем, размещение лесополосы предусмотрено землеустроительной проектной документацией внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Незамаевский». Разрешенное использование земельного участка с кадастровым № согласно ЕГРН - для размещения полезащитных и древесно-кустарниковых насаждений, из чего кадастровым инженером ФИО5 сделан вывод, что восточная граница земельного участка с кадастровым № должна быть привязана к уточненной границе земельного участка с кадастровым №. Южная граница земельного участка с кадастровым № должна проходить вдоль полезащитной лесной полосы, обозначенной в графическом учете как секция 9 контур 85. Земельный участок с расположенной на нем лесополосой поставлен на государственный кадастровый учет с уточненными границами, с кадастровым №. В настоящее время древесные насаждения сильно разрежены, местами полностью отсутствуют. Территория, на которой отсутствуют древесные насаждения, заросла влаголюбивой сорной растительностью, характерной для заболоченных земель. На земельный участок с кадастровым № зарегистрировано право собственности за Краснодарским краем. Размещение лесополосы шириной 12 метров предусмотрено землеустроительной проектной документацией внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Незамаевский». Границы земельного участка с кадастровым № определены кадастровым инженером ФИО6 не верно, вследствие чего, согласно координат, содержащихся в ЕГРН, земельный участок оказался частично расположен на водной глади пруда, обозначенного в графическом учете как секция 9 контур 66. На основании вышеуказанного кадастровый инженер ФИО5 посчитал целесообразным определить южную границу земельного участка с кадастровым № по фактической сельскохозяйственной обработке, с учетом границы прибрежной защитной полосы водоема. Полевая автомобильная дорога расположенная вдоль западной границы земельного участка с кадастровым №, на графическом учете отсутствует и была накатана самовольно на территории отнесенной к пахотным землям, в частности к контуру 18 секции 9, согласно графического учета совхоза «Незамаевский», поэтому кадастровый инженер ФИО5 считает обоснованным определить прохождение границы земельного участка вдоль межевой между Павловским и Новопокровским районами лесополосы, в 1,5 метрах от крайнего ряда.

По результатам полевого обследования и геодезических измерений кадастровым инженером ФИО5 установлено, что границы земельного участка с кадастровым №, при выносе их в натуру, согласно координат характерных точек содержащихся в ЕГРН, пересекают границы муниципального образования Новопокровский район, установленные Законом Краснодарского края от 02 июля 2004 года N 746-КЗ «Об установлении границ муниципального образования Новопокровский район, наделения его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений - и установлении их границ», и образуют пересечения с границами земельных участков с кадастровыми №, расположенных в границах муниципального образования Павловский район. В то же время образуется разрыв шириной порядка 85 метров с границей смежного земельного участка с кадастровым №. В границы земельного участка оказываются включенными часть земель под полезащитными лесными полосами, право собственности, на которые должно быть зарегистрировано за Краснодарским краем, согласно закона Краснодарского края от 5 апреля 2010 г. № 1945-КЗ «О сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения» и Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 октября 2011 г. № 2830-П "О ходе реализации Закона Краснодарского края "О сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения". Площадь земельного участка с кадастровым №, получаемая при расчете ее аналитическим методом по уточненным координатам участка, полученным из ЕГРН, составляет 798824 кв.м., что на 3824 кв.м. более уточненной площади участка. Конфигурация, размеры и местоположение границ земельного участка определенные, согласно уточненных координат характерных точек границы участка, содержащихся в ЕГРН, а также его площадь не соответствуют фактическим границам и площади. При определении координат земельного участка по фактическому использованию кадастровым инженером ФИО5 были учтены границы прибрежной охранной зоны водоема, уточненная граница земельного участка с кадастровым №, обособленные участки под ЛЭП с кадастровыми №, полезащитные лесные полосы (не ближе 1,5 метров от основного ряда), прохождение границы муниципального образования Новопокровский район. Методом спутниковых измерений определены координаты 11 поворотных точек границы земельного участка в системе координат МСК-23. Площадь земельного участка, определенная аналитическим методом по полученным координатам составила -795000 кв. м. и соответствует уточненной площади по сведениям ЕГРН.

В ходе полевых измерений кадастровым инженером ФИО5 были получены следующие координаты угловых точек границы, без учета вкрапленных земельных участков под ЛЭП:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
У

1
2

3






















































Выявленное аналитически и подтвержденное в ходе проведения геодезических работ пересечение границ земельного участка с кадастровым № с административной границей муниципального образования Новопокровский район и наложение на земельные участки с кадастровыми №, расположенными в границах муниципального образования Павловский район, несоответствие фактических границ координатам характерных точек границы, содержащимся в сведениях ЕГРН - по мнению кадастрового инженера ФИО5 указывает на наличие ошибки в сведениях ЕГРН о координатах границ земельного участка с кадастровым №

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 не явились, воспользовавшись правом действовать через своего представителя по доверенности ФИО7

Представитель истцов ФИО7 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Незамаевского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Краснодарского края, в судебное заседание не явился, в предоставленном суду отзыве указывает, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРП границы земельного участка с кадастровым № пересекают границы земельных участков с кадастровыми №, находящихся в государственной собственности Краснодарского края. В соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка с кадастровым №, содержащиеся в исковом заявлении, пересечение границ указанного земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми № устраняются, права и интересы Краснодарского края не затрагиваются.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации МО Новопокровский район, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие как и возражений по иску суду не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО5, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 и ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, а площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на плоскость.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", «…воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости».

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 г. при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пункт 70 приказа Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 года N 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» конкретизирует требования п. 10 статьи 22 Закона о регистрации к документам и сведениям подтверждающим границы уточняемого земельного участка. В частности в приказе указано, что «в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например: кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка)».

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащегося в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В своем Заключении кадастровый инженер ФИО5 указывает, что выявленное аналитически и подтвержденное в ходе проведения геодезических работ пересечение границ земельного участка с кадастровым № с административной границей муниципального образования Новопокровский район и наложение на земельные участки с кадастровыми № расположенными в границах муниципального образования Павловский район, несоответствие фактических границ координатам характерных точек границы, содержащимся в сведениях ЕГРН - по мнению кадастрового инженера ФИО5 указывает на наличие ошибки в сведениях ЕГРН о координатах границ земельного участка с кадастровым №.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера, в части квалификации ошибки как реестровой.

В частности, ошибка в местоположении границ указанного участка выявлена уполномоченным лицом - кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. При этом данный вывод мотивирован. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы - заключении кадастрового инженера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в местоположении границ земельного участка с кадастровым №, площадью 795000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, распложенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО4, имеется реестровая ошибка, подлежащая устранению.

В рассматриваемом случае исправление реестровой ошибки не представляется возможным путем информационного взаимодействия, т.е. обмена информацией и документами, находящимися в распоряжении, между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, т.к. у них отсутствуют необходимые сведения, в частности координаты характерных точек границ земельных участков. Не представляется возможным и исправление ошибки по заявлению об учете изменений с приложением документов содержащих новые сведения, т.к. таким документом является подготовленный кадастровым инженером межевой план, который должен быть выполнен. Поэтому в данном случае исправление реестровой ошибки представляется возможным только на основании вступившего в законную силу судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку иным образом восстановить нарушенные права истцов невозможно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 - удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в местоположении границ земельного участка с кадастровым №, площадью 795000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, распложенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО4, допущенной при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, площадью 795000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, распложенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО4, согласно координат характерных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
У

1
2

3



















































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения в ЕГРН указанных сведений.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий:



Суд:

Новопокровский районный суд (Краснодарский край) (подробнее)

Ответчики:

администрация Незамаевского сельского поселения (подробнее)

Судьи дела:

Долженко Р.Ф. (судья) (подробнее)