Решение № 2-32/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-32/2018

копия Дело № 2-32, 2018


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2018 года Новоржевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Воронкова В.Д.,

при секретаре Александрович Е.А.

рассмотрев материалы гражданского дела по иску

ФИО1 к ФИО2

о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости ошибочных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым №№,

об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в реестр,

об установлении границ земельного участка с кадастровым №№ в прежних границах,

об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести соответствующие изменения в реестр

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 с

исковыми требованиями о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости ошибочных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым №№, об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в реестр, об установлении границ земельного участка с кадастровым №№ в прежних границах, об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести соответствующие изменения в реестр.

В обоснование заявленных требований указано, что ей принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок с кадастровым номером 60:10:0010212:18, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО2 - собственник смежного земельного участка с кадастровым номером 60:10:0010212:17, расположенного по адресу: <адрес>, отмежевал свой земельный участок с нарушением, не согласовав границы с истцом, акт согласования истица не подписывала. Таким образом, ответчик ФИО2 в нарушение фактического землепользования присвоил себе часть земельного участка истицы, на котором более 50 лет располагались садовые деревья, ягодные кустарники, хозяйственные постройки. Забор, разделяющий смежные участки, ответчиком был демонтирован, начато строительство.

Истица ФИО1 и её представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям, указывали на то, что установление границ земельного участка ФИО1 в границах, указанных в свидетельстве гот ДД.ММ.ГГГГ необходимо для восстановления положения, существовавшего до нарушения ответчиком её прав на земельный участок.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признали, указав на то, что ответчик приобрел смежный земельный участок в 2013 году, межевание не производил, так как земельный участок в существующих границах уже стоял на кадастровом учете. Никаких прав истицы он не нарушал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просили рассмотреть дело в его отсутствие с учетом правовой позиции Управления.

Представитель третьего лица ООО «Визир» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения, в котором возражал против удовлетворения иска.

Представитель ГУ Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в судебное заседание не вызывался, так как такое учреждение в <адрес> не существует.

При таких обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть дело на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца ФИО1, её представителя ФИО3, ответчика ФИО2 и его представителя ФИО4, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок общей площадью 937 кв.м. с кадастровым номером 60:10:0010212:18, расположенный по адресу: <адрес>. Владение земельным участком подтверждается свидетельством на право пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11, 24). Согласно кадастровому паспорту земельного участка с КН 60:10:0010212:18 от ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка, принадлежащего ФИО1, не установлена в соответствие с требованиями земельного законодательства (л.д. 24).

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка площадью 753 кв. м, с кадастровым номером 60:10:0010212:17, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80), расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование с учётом изменений - для строения и здания для индивидуальной трудовой деятельности (склад), документ основание - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70). Согласно кадастровым паспортам земельного участка с КН 60:10:0010212:17 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка, принадлежащего ФИО2, установлена в соответствие с системой координат кадастрового округа, зона 1 (л.д. 73, 79).

Суд исследовал представленные в материалы дела акт согласования границ земельного участка площадью 753 кв. м, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, со сменными землепользователями, а также землеустроительное дело по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 60:10:001021:17 (л.д. 67-89).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности», действовавшего на момент осуществления межевания земельного участка с КН 60:10:0010212:17 и регистрации прав на земельный участок смежным с ФИО1 землепользователем, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона. Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствие со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 4) свидетельства о праве на наследство; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

3. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: 1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; 2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи; 3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно п. 1 - 3 ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования; аренды.

В силу ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Судом проверены доводы истца о том, что она не подписывала Акт согласования местоположения границ земельного участка, имеющийся в материалах дела.

Вместе с тем, суд исходит из того, что в силу положений ст. 40 Федерального закона "О кадастровой деятельности» акт согласования границ представляет собой технический документ. Само по себе наличие или отсутствие в акте согласования границ земельного участка необходимых подписей смежных землепользователей, не может повлечь признания межевания недействительным.

Способами защиты гражданских прав, приведенными в ст. 12 ГК РФ, понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Суд считает, что отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

На основании ч. 7 и ч. 9 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Закона о кадастре, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ст. 40 Закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (ч. 5 ст. 40 Закона о кадастре, п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ).

Из материалов дела усматривается, что границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, в установленном законом порядке не установлены, в связи с чем отсутствует возможность достоверно установить факт нарушения прав и законных интересов истца постановкой на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 60:10:0010212:17, принадлежащего ответчику, внесенного в государственный кадастр недвижимости.

Приведенные ФИО1 в обоснование иска доводы, основаны на неверном субъективном толковании норм материального права.

Истцом ФИО1 не представлено доказательств того, что её право нарушено ответчиком ФИО2

Кроме того, согласно кадастровому паспорту земельного участка с КН 60:10:0010212:18 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, принадлежащего ФИО1, фактическая площадь принадлежащего ей земельного участка составляет 937 кв.м. «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях. Раздел 4 «Общие сведения об уточняемом земельном участке с КН 60:10:0010212:18» (л.д. 112).

Согласно правоустанавливающему документу площадь земельного участка, принадлежащего ФИО1 - 937 кв.м. (л.д. 10).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2

Ю. Л. о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости ошибочных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым №№, об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в реестр, об установлении границ земельного участка с кадастровым №№ в прежних границах, об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести соответствующие изменения в реестр, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, подачей жалобы через Новоржевский районный суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председатель суда В.Д. Воронков

Решение обжаловано. Апелляционным решением Судебной коллегии по гражданским делам решение Новоржевского районного суда отменено в части.