Решение № 2А-1015/2020 2А-1015/2020~М-551/2020 М-551/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-1015/2020

к делу № 2а-1015/2020 УИД 23RS0014-01-2020-000740-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Неженской Е.С.,

при секретаре Хохловой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Динского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2, ФИО3 районному отделу судебных приставов УФССП по <адрес> и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Динского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по <адрес> и УФССП России по <адрес>, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Динского РОСП ФИО2 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП от 25.06.2018г. – незаконным; обязать ее устранить нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

В обоснование заявленных требований, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное дело №-ИП от 25.06.2018г., возбужденное в соответствие с исполнительным листом ВС № о взыскании алиментов с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 в размере 1/4 всех видов дохода ежемесячно до наступления совершеннолетия ребенка. С момента взыскания алиментов должник алиментные обязательства не выполняет в полном объеме. Размер алиментов на ребенка ежемесячно составляет 2141 рублей. Это меньше прожиточного уровня, на детей установленного <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ на 3 квартал 2019 г. равного 11385 рублей в 5.3 раза. Такой размер алиментов нарушает права ребенка на обеспечение достойного уровня жизни и перекладывает бремя финансовой ответственности за ребенка полностью на истца, что противоречит ст.61, ст. 80 Семейного кодекса, согласно которым родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей в равной степени. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении информации о ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель ФИО2 подготовила Уведомление об отсутствии исполнительного производства на исполнении по состоянию на 13.01.2020г. без указания причины, по которой исполнительное производство не осуществляется. Постановление об окончании исполнительного производства истцом получено не было. В связи с этим, 30.01.2020г. истец направила заявление о возобновлении исполнительного производства через официальный сайт ФССП в «Личном кабинете сторон исполнительного производства», указав в своем заявлении всю, имеющуюся у неё информацию относительно известных ей источников дохода ФИО4, а именно: страховая пенсия и все виды надбавок к ней, ссылки на интернет-объявления, находящиеся в открытом доступе, в которых ФИО4 предлагает свои услуги по установке систем видеонаблюдения, окон, дверей, а так же, объявления, что он является кадастровым инженером, кроме того были найдены сведения о нем как об Индивидуальном предпринимателе. Так же истец указала данные о банках, в которых во время совместного проживания у ФИО4 были открыты счета, с которых он получает доход в виде процентов. Кроме того, после возбуждения исполнительного производства у ФИО4 появилась машина и 1/2 дома в ст.Динской. К заявлению истец приложила чеки дорогостоящих покупок ФИО4, которые он лично приобщил к материалам судебного дела. В доказательство своих слов истец прислала вышеуказанные справки, взятые из материалов исполнительного производства, копии чеков, взятых из материалов судебного дела, которые ФИО4 лично предоставил в заседание суда, как доказательства, что он покупает сыну игрушки, фотографию ФИО4 и его машины, на которой он приезжал к сыну, копию письма от ФИО4 с отправленными им фотографиями бытовой техники, ссылки на страницы в интернете с объявлениями и копии этих страниц, с указанием телефонных номеров. Размер алиментов составляет 2141р., в материалах исполнительного производства есть справка, что ФИО4 получает пенсию в размере 8565 руб. 33 коп. После уплаты алиментов у ФИО4 от пенсии остается на руках 6424.33 руб., что не позволяет совершать ему дорогостоящие покупки без дополнительного дохода. Учитывая так же, что в открытом доступе была найдена информация о нем, как об индивидуальном предпринимателе, объявления об оказании услуг кадастрового инженера, услуг по установке систем видеонаблюдения, окон, дверей, данные о счетах в банках, отрытых в период совместного проживания - истец сделала вывод, что у ФИО4 есть скрытые источники дохода, о которых он сознательно не уведомляет пристава с целью уменьшения размеров алиментов. На основании всего вышесказанного истец попросила судебного пристава-исполнителя выполнить исполнительные действия в рамках исполнительного производства и в рамках его полномочий в соответствии с действующим законодательством для розыска скрытых источников дохода и обращения на них взыскания алиментов в пользу сына ФИО5 Однако выполнить исполнительные действия пристав отказалась, сославшись в своем ответе на то, что официальный источник дохода ФИО4 - только страховая пенсия. Таким образом судебный пристав-исполнитель проигнорировала п.2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 841. Пристав-исполнитель не выполнила своих прямых служебных обязанностей по розыску всех видов дохода должника и обращению взыскания с них алиментов в пользу несовершеннолетнего ребенка. Бездействие судебного пристава ФИО2 Нарушает ФЗ № «Об исполнительном производстве» и 118-ФЗ «О судебных приставах» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей, права истца как взыскателя алиментов нарушены.

В ходе судебного разбирательства административным истцом было дополнено административное исковое заявление, в котором она указала, что 17.03.2020г. она ознакомилась с материалами исполнительного производства 62045/19/23033 (прежний номер №-ИП от 25.06.2018г.), с момента подачи ею заявления по-прежнему не сделаны следующие запросы: запрос в ПФР о размере страховой пенсии ФИО4 с 2016г. и всех видов дополнительных надбавок к ней с 2018г. по март 2020г., основаниях и сроках их получения; запрос в ФНС о доходах с января 2018г. по март 2020г. ФИО4 по справке 2 –НДФЛ; запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества и основания его приобретения ФИО4 с 2018г. по март 2020г.; запрос в ГИБДД о движимом имуществе ФИО4 с 2018г. (автомобиль марки Daewoo Matiz с гос.номером К429ВС вишневого цвета) и основании его приобретения; сделать запрос в ЦЗН Динского района, с целью проверки состояния ФИО4 на учете в качестве безработного и размере получаемых им выплат с 2018г. по март 2020г.; сделать запрос в бюро кредитных историй для выявления текущих кредитных обязательств и ежемесячных платежей по ним, получения справки 2НДФЛ о наличии дохода, который ФИО4 предъявил для получения кредита; сделать запрос в банки, указанные в заявлении (ПАО «Промсвязьбанк», ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк», ПАО «Краснодарский краевой инвестиционный банк», ПАО «Российский национальный коммерческий банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Финансовая корпорация Открытие») за период с января 2018 по март 2020г. на выявление счетов, расчетных счетов, депозитных вкладов и проч. и обратить взыскание 1/4 всех видов дохода в том числе и на ежемесячные доходы с процентов по указанным вкладам; сделать запрос в банки о наличии банковских карт и ежемесячных движениях по ним с января 2018г. по март 2020г.; сделать запрос в Росстат о средней заработной плате кадастрового инженера по Краснодарскому краю, так как в сети Интернет в свободном доступе найдена информация, что ФИО4, имея аттестат кадастрового инженера предлагает услуги по выполнению кадастровых работ, кроме того, ФИО4 открыто предлагает свои услуги по установке систем видеонаблюдения, дверей и окон; рассчитать размер алиментов равный 1/4 всех видов дохода, с учетом всех видов надбавок к пенсии, пособия по безработице, процентам по вкладам, и иных дополнительных источников дохода, указанных в заявлении и взыскивать их ежемесячно до наступления совершеннолетия ребенка; рассчитать задолженность по уплате алиментов начиная с момента возбуждения исполнительного производства, с учетом всех вышеуказанных видов дохода, с которого с момента возбуждения исполнительного производства не были удержаны алименты, а так же пени, за неуплату этих денег начиная с даты возбуждения исполнительного производства за каждый день неуплаты; вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Пока судебный пристав-исполнитель бездействует, должник ФИО4 имеет возможность закрыть все текущие вклады, а так же оформить свое движимое и недвижимое имущество на своих родственников с целью сокрытия доходов и уменьшения размера алиментов на своего несовершеннолетнего сына и в очередной раз уйти от обязанности по содержанию своего ребенка. ФИО4 ранее уже предпринимал действия по снижению размера алиментов. А именно, 13.04.2018г. было вынесено первое решения суда о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, равной размеру прожиточного минимума на ребенка по <адрес>, был выдан Исполнительный лист ВС № от 13.04.2018г. 19.04.2018г. истец направила заявление в Динской РОСП о возбуждении исполнительного производства и сообщила об этом ФИО4 и поразительно быстро, в этот же день ФИО4 встал на учет в качестве безработного и подал ходатайство в суд о пересмотре дела, на изменении размера алиментов на ? от дохода, так как он является безработным и платить прожиточный минимум на ребенка он не в состоянии. Ребенок, имеет особенности здоровья, у него непереносимость белка коровьего молока, следовательно ему необходима специализированная диета, которая исключает все молокосодержащие продукты и говядину, в качестве лечения, врачом-аллергологом назначена аминокислотная смесь Peptamen Junior, которая стоит 1065р за одну банку, а так же специальные кремы-эмоленты для улучшения состояния кожи 1351. В месяц, в среднем, на питание этой смесью уходит 3 банки- 3195р. 1 банка крема- 1463р, а это значит 4658р только на лечение аллергии, не считая других продуктов питания, сезонной одежды, оплаты коммунальных услуг, игрушек, развивающих занятий, подгузников и других необходимых ребенку вещей. Размер алиментов (2142,32р.) может покрыть только часть расходов связанных с покупкой смеси и крема и не более того. Зная это, ФИО4 все же имеет возможность приобретать себе домой новую бытовую технику, смартфон. В суде об установлении порядка общения с ребенком (дело 2-2198/2019) он от своего лица предъявлял чеки, что покупает дорогостоящие товары для ребенка, но почему то на алименты у него по- прежнему нет средств. Справки, которые должник приносит приставу не актуальны на дату запроса, справка о размере пенсии не содержит сведений о надбавках, ни разу с момента возбуждения исполнительного производства ФИО4 не предоставил сведений о том, в каких банках у него открыты счета, не предоставил сведений о движениях по счетам и картам, несмотря на требования пристав-исполнителя. Иными словами ФИО4 в полном объеме не выполнил требований, которые предъявил к нему пристав-исполнитель, намеренно скрыв эти сведения. В то же время пристав-исполнитель не проконтролировала исполнение указанных требований и бездействовала. Исходя из того, что уплата алиментов - это длящиеся отношения, которые длятся вплоть до наступления совершеннолетия ребенка, а значит еще 16 лет- бездействие пристава повлечет за собой ущемление прав ребенка на протяжении всего этого периода. Кроме того, следует учесть, что только судебный пристав-исполнитель может осуществить указанные выше запросы в рамках своих служебных полномочий. Истцу, как физическому лицу в данных запросах в организациях будет отказано в силу закона "О персональных данных" от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ. Поэтому доказать намеренное снижение доходов должника, сокрытие всех видов дохода, и защитить права своего ребенка, истец может только при наличии указанных запросов, которые сделать может только пристав. В связи с чем административным истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Динского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, предоставила суду копию исполнительного производства и возражения, в которых просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчиков Управления ФССП России по Краснодарскому краю и Динского РОСП УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что бездействие приставов не усматривается, поскольку он выплачивает алименты своевременно и должным образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, возражения, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу - исполнителю Динского РОСП УФССП России по <адрес> поступил исполнительный лист: серия ВС № от 28.05.2018г., о взыскании алиментных платежей на содержание несовершеннолетнего ребенка, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1, размер взыскиваемых алиментных платежей: 1/4 части всех видов заработка, на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копии постановления о возбуждения направлены сторонам исполнительного производства.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав- исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В силу положений статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем должник был вызван на прием, должнику вручено требование о предоставлении документов на недвижимое и движимое имущество находящиеся у него в собственности, предоставлении справки с ЦЗН, ПФ РФ и справки о наличии/отсутствии открытого ИП на имя должника. Также должник был повторно уведомлен о возбуждении исполнительного производства под роспись, должник был предупрежден о возможном его ограничении в специальном праве, в части водительского удостоверения в случае не исполнения решения суда в добровольном порядке, предупрежден по ч. 1 прим. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Как следует из материалов ФИО4 предоставил справку с ЦЗН, согласно предоставленной справки установлено, что ФИО4 зарегистрирован в качестве безработного с 27.06.2019г., размер пособий составляет 0,00 руб. Также ФИО4 предоставил выписку из ЕГРИП, согласно выписки, ФИО4 прекратил предпринимательскую деятельность 21.06.2016г.

Согласно предоставленной справки с ПФ РФ ФИО4 получает страховую пенсию по инвалидности в размере 8565,33 руб., ежемесячно.

По решению суда размер алиментных платежей составляет ? части всех видов заработка, ежемесячный размер алиментных платежей, исходя из доходов должника составляет 2 141,30 руб. ФИО4 ежемесячно предоставляет копии платежных документов об оплате алиментных платежей в размере 2141,30 руб. По состоянию на 06.05.2020г. задолженность по алиментам у ФИО4 отсутствует. С момента возбуждения исполнительного производства ФИО4 в полном объеме исполняет решение суда о взыскании алиментных платежей.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Указанные в исковом заявлении доводы истца, о том, что ФИО4 по средствам сети интернет размещает объявления о предоставлении своих услуг, ничем не подтверждены, кроме того, в обязанности судебного пристава-исполнителя не входит отслеживать объявления должников в сети интернет.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, в действиях Управления ФССП России по <адрес>, в том числе и в действиях судебного пристава - исполнителя и начальника Динского РОСП УФССП по <адрес> не усматривается незаконных действий (бездействий), а заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Динского РОСП УФССП по <адрес> ФИО2, ФИО3 районному отделу судебных приставов УФССП по <адрес> и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края Е.С. Неженская