Решение № 2-471/2017 2-471/2017~М-459/2017 М-459/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-471/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 25 сентября 2017 г.

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дуракова ФИО7 к администрации муниципального образования Ключевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2667 кв. м, расположенный по адресу:<адрес> кадастровым номером №. В 1968 г. он построил одноэтажный деревянный жилой дом общей площадью 55,2 кв. м., но при строительстве не оформлял необходимых разрешений на постройку, так как не знал, что необходимо брать разрешение на строительство. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к главному архитектору Тюльганского района за разрешением на строительство, на что получил решение об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома. Возведенный им объект соответствует целевому назначению земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, им получено заключение кадастрового инженера подтверждающее, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Жилой дом расположен в границах его земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит суд признать за ним, ФИО1 ФИО8, право собственности на на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью - 55,2 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. В заявлении от 11.09.2017г просит суд рассмотреть дел без его участия, исковые требования поддерживает.

Глава администрация муниципального образования Ключевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, ФИО2 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ года, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Третье лицо ФИО9, в заявлении от 11.09.2017г. против удовлетворения иска не возражала,просила суд рассмотреть дело без ее участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Ключевского сельсовета №-п от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, Дуракову ФИО10, был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2660 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства.

Решением главного архитектора Тюльганского района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании п.9 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ФИО1 отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, акта приемки объекта капитального строительства и иных установленных законодательством документов.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, площадью 2667 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО1

Из заключения кадастрового инженера ООО «Строительно-земельный центр <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь – 55,2 кв.м., год завершения строительства - 1968.

По справкам администрации Ключевского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности, запись в похозяйственную книгу сделана ДД.ММ.ГГГГ на основании возведения нового дома, по указанному адресу зарегистрированы и проживают: Дураков ФИО11 и его жена – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен без получения на это необходимых разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Принимая во внимание, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором создана постройка, земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, позволяющим строительство жилого дома. Строение расположено в зоне жилой застройки.

Доказательств того, что данная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено.

ФИО1 предпринимал меры для получении разрешения на строительство указанного жилого дома, пытался его оформить, но получил обоснованный отказ, поскольку разрешение на строительство объекта получается до начала его строительства а не после, в соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 22.12.2004 N 191-ФЗ.

Домовладение электро и газофицировано, ему присвоен почтовый адрес, за период эксплуатации дома с 1968 года до настоящего времени сообщений о не соблюдении при его строительстве экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, в соответствующие организации не поступало.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Дуракова ФИО12 к администрации муниципального образования Ключевский сельсовет <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО13 право собственности на самовольно возведенное строение, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2017 года

Судья Н.Н. Власова