Решение № 12-163/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-163/2017

Дело № 12-163/2017


Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2017 года г. Алдан РС (Я)

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) ФИО1,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» на постановление мирового судьи по судебному участку № 2 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи по судебному участку № 2 Алданского района от 20 сентября 2017 года ООО «Жилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 150000 рублей по факту начисления жильцу в жилом помещении по адресу: ....... платы за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирных домов в размере, превышающем нормативный.

В жалобе, на указанное постановление представитель ООО Жилсервис» просит отменить указанное постановление мирового судьи по тем основаниям, что судом не установлено событие административного правонарушения. Полагает, нарушение Правил предоставления коммунальных услуг не образует состав административного правонарушения, ООО «Жилсервис» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг собственникам жилых помещений, следовательно, на него распространяется действие ч. 1 с. 14.7 КоАП РФ.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие сторон.

Изучив имеющиеся материалы дела, не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, указанная норма устанавливает административную ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 и направлены на установление стандартов и порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно подп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно п. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от15 мая 2013 года № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиям законодательства Российской Федерации, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РС (Я) от 13 октября 2012 года № 446 установлен норматив потребления электрической энергии в размере 2 кВт/кв.м. площади мест общего пользования в месяц.

Постановлением ГКЦ РС (Я) от 29 декабря 2016 года № 394 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Саха (Якутия)», для населения, проживающего в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками и приравненные к ним (тарифы указываются с учетом НДС) установлен тариф в размере 3,83 руб/кВт.ч.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенные по адресу: ......., находится на обслуживании ООО «Жилсервис».

В период с ....... по ....... ООО «Жилсервис» начисляло плату за услуги по электрической энергии потребителю в размере ....... рублей ежемесячно, превышающим должный размер - ....... рублей ежемесячно, рассчитанный исходя из норматива потребления, тем самым допустило нарушение ч. 10 ст. 12 Федерального закона № 176-ФЗ, пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354.

Указанные нарушения отражены в акте проверки [Номер] от [Дата] и послужили основанием для вынесения Управлением государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Жилсервис» по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «Жилсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, исследованными в суде первой инстанции и сомнений не вызывает, что также не оспаривается лицом подавшим жалобу.

Из материалов дела следует, что протокол и иные документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены правильно.

Оценив доказательства, с точки зрения их достаточности, допустимости и достоверности, а также учитывая, что ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы, а все доказательства оцениваются в совокупности путем их сопоставления, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Жилсервис» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства, указанные в жалобе были предметом оценки судом первой инстанции, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела, не имеется.

Наказание по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ назначено в пределах санкции, при этом определен минимальным штраф в размере 150000 рублей.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 7.6 КоАП РФ, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, оснований для изменения не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены, либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи по судебному участку № 2 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента вынесения и подлежит обжалованию в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Алданского

районного суда РС (Я): ФИО1