Постановление № 5-102/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-102/2017

Дело №5-102/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Гусь-Хрустального городского суда <адрес> Фролкина О.С., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Кардаша ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молодова, гражданина Украины, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в зарегистрированном браке не состоящего, несовершеннолетних детей или иных лиц на иждивении не имеющего, не трудоустроенного, регистрации на территории РФ и Украины не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Кардаш ФИО7 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно уклонился от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ после окончания срока действия временного пребывания в РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», таким образом, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании Кардаш ФИО8. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации подтвердил. При этом пояснил, что понимает, что находится на территории РФ в настоящее время незаконно. Однако после освобождения из мест лишения свободы возможности обратиться в органы миграционной службы не имел, поскольку выправлял через посольство Украины в Москве заграничный паспорт, срок действия которого за время отбывания наказания в исправительном учреждении истек. Пояснил, что проживает с матерью, которая уваляется гражданкой РФ. Каких-либо иных родственников на территории РФ и Украины не имеет. В настоящее время обратился в органы УФМС <адрес> по вопросу оформления временной регистрации на территории РФ по месту жительства матери.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что Кардаш ФИО9 является ее сыном и проживает после освобождения из мест лишения свободы вместе с ней. В настоящее время он не трудоустроен, однако помогает ей по хозяйству. Кроме сына у нее никого нет. Выехать на территорию Украины сыну не к кому, так как родственников там у них нет. Она осознает, что ее сын находится на территории РФ незаконно. Однако в настоящее время ими предпринимаются попытки по оформлению Кардашу ФИО10 временной регистрации на территории РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут у <адрес> в <адрес> при проверке режима пребывания иностранных граждан на территории РФ участковым уполномоченным ФИО4 выявлен гражданин Украины Кардаш ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ после окончания срока временного пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Кардаша ФИО12. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ рапортом сотрудника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., копией заграничного паспорта на имя Кардаш ФИО13 копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Кардаш ФИО15 справкой об освобождении из мест лишения свободы № от ДД.ММ.ГГГГ., копией постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объяснением Кардаша ФИО14. от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд находит доказанной вину Кардаша ФИО16 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд не находит оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку не установлено обстоятельств, позволяющих признавать совершенное правонарушение малозначительным.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающим обстоятельством признание вины.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кардаша ФИО17 по делу не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, Кардаш ФИО18 проживает в настоящее время вместе со своей матерью ФИО3, которая является гражданкой РФ. Иных родственников у Кардаша ФИО19., как на территории РФ, так и на территории Украины, как пояснил он сам, и подтвердила свидетель ФИО3 в судебном заседании, не имеется. Жилья на территории Украины у Кардаша ФИО20. также не имеется.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Кардаша ФИО21. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении Кардашу ФИО22. административного наказания в виде штрафа без определения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что противоречило бы требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кардаша ФИО23 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить: УФК по <адрес> (МО МВД России «Гусь-Хрустальный»), ИНН <***>; КПП 330401001; ОКТМО 17620000; счет 40№; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> г.ФИО1; БИК 041708001; КБК: 18№, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.С. Фролкина